从现代水利大格局思考水利谋划水利发展水利 书写北海水利事业发展新篇章

完成除险加固工程的洪潮江水库。 韩倩 摄今年前三季度，全市水利系统交出一份亮眼的“成绩单”：

——共落实项目投资1.22亿元，其中中央财政水利投资项目投资完成率72.75%；1-9月完成固定资产投资1.78亿元；

——北海市备用（第二）水源建设工程完成初步设计，争取年内开工；旺盛江水库除险加固工程建设持续推进，完成投资2600万元；涠洲水库扩容工程完成初步设计批复；

——市、县、乡、村四级河长共开展巡河18767人次，形成“守河有责、守河负责、守河尽责”的河长工作格局；

……

这是今年市层面的机构改革完成后，市水利系统加快转变治水思路和方式，将工作重心转到水利工程补短板、水利行业强监管上来，推动水利工作取得新的更大成效交出的喜人答卷。

今年以来，以罗远富为党组书记、以陈学军为局长的市水利局新领导班子以时不我待的紧迫感，科学谋划新时代北海水利事业发展：从现代水利大格局思考水利、谋划水利、发展水利，按照水利工程补短板、水利行业强监管的总基调，创新工作思路，努力从项目建设、强监管、打赢扶贫“饮水安全战役”等破解发展难题，书写北海水利事业发展新篇章。

咬住项目建设不松劲

近几年来，北海水利大投入、大建设，水利基础设施建设进一步完善。但项目建设短板仍然明显。

对此，市水利局新领导班子有清醒认识。在4月15日召开的2019年全市水利工作暨项目推进汇报会上，局新领导班子把项目建设喻为水利发展的“生命线”，强调今年是“项目落实年”，推动项目顺利实施是重中之重；同时“十四五”规划项目储备也要早日谋划。

基于以上认识和“十四五”规划需要，该局新领导班子对项目建设画出了“路线图”：一是抓好市级水利重大项目建设，重点推进旺盛江水库除险加固、涠洲水库扩容工程、北海市备用（第二）水源建设工程、总江水闸、海湾新城乾江围、合浦县百曲围、银海区海陆海堤、合浦县大风江民丰村桥江河段防洪治理工程、合浦县洪潮江江口下村河段防洪治理工程、银海区三合口江上游河段整治工程等项目建设。

二是抓好水利项目的前期工作。组织储备一批符合国家投资导向的水利项目，完成北海市牛尾岭水库水资源地流域综合治理工程、合浦县南域围海堤、总江围海堤、合浦县十八沥水闸、银海区金海湾海堤、铁山港区粟山海堤等项目，开展小江水库、清水江水库、闸口水库初步设计工作，启动北海市河湖水资源配置工程规划中部分项目的可研、初设工作，保持项目储备是年投资计划2倍以上。强力推动、高质量完成合浦县、银海区申报“水系连通和农村水系综合试点县”的项目前期工作。谋划开展洪潮江水库饮用水水源地安全达标保障建设。

目前，北海市备用（第二）水源建设工程、涠洲水库扩容工程分别完成了可研批复和初步设计批复，续建的旺盛江水库除险加固工程以及今年重点推进中小河流治理工程的合浦县白沙河山口镇新朱塘堤段防洪治理工程、白沙河水东水闸段防洪治理工程以及北海市福成河福成桥上游河段整治工程按计划推进中。龙潭村地下饮用水水源地安全达标建设工程建设、北海市公益性水利工程维修养护项目顺利实施。

这些项目建设将成为北海市加快水利发展的强大引擎，对夯实水利基础设施建设将产生深远影响。

补齐“重建轻管”短板

“我们的现状是，客观因素与主观因素并存，新老问题相互交织，‘重建轻管’局面依然没有彻底扭转，特别是长期以来形成的水环境污染问题。”市水利局新领导班子不遮掩、不回避存在问题。

在专题分析研判后，局新领导班子开出解决“良方”：要实施清单式管理，以问题为导向，以整改为目标，以问责为抓手，因地制宜建立相应的法制、体制、机制，加强上下联动、信息共享和资源整合，形成水利行业齐心协力、同频共振的监管格局。

首先，抓好河长制各项工作，印发实施《江河湖管理范围划定工作方案》《南流江支流水环境综合治理方案》，完成市领导担任河长的江河湖库管理范围划定和水域岸线规划编制工作。同时做好河长巡河参谋服务，切实提高各级河长巡河履职的质量。

其次，大力开展“清四乱”专项行动。把“清四乱”作为解决群众切身利益问题的有力抓手，积极会同公安、县区政府、海事等部门开展联合行动，依法依规“清四乱”。

第三，着力强化饮用水水源地保护。优化水资源配置，加强饮用水水源地保护，进一步推进节水型社会建设。加快推进牛尾岭水库水源地流域综合治理工程建设。

第四，进一步加大联合执法力度，加强对江河湖泊、水资源、水利工程、水土保持、水利资金、行政事务工作的日常监管。尤其是严厉打击非法采砂、破坏水土保持的各类违法行为。

第五，严格落实水土保持“三同时”制度，继续推进重点区域综合治理，扎实推进水土保持基础性工作，积极推动水土保持机制创新，推动水保事业再上新台阶。

第六，开展水利工程安全运行管理专项治理。以问题为导向，以整改为目标，以问责为手段，以水库、水闸、海河堤防工程为要点，对标水利部《水利工程运行管理监督检查办法（试行）》《小型水库运行管理监督检查办法（试行）》《水利工程建设质量与安全生产监督检查办法（试行）》等确定问题清单和认定标准，对各类水利工程安全运行管理认真开展自查自纠、专项治理、全力以赴确保不发生安全责任事故。

打赢扶贫“饮水安全战役”

农村饮水安全作为扶贫攻坚“四大战役”之一，直接关系脱贫目标的实现。

近年来，市水利局坚持把农村饮水安全作为水利的头等大事来抓，采取非常规办法、非常规措施，全面推进农村饮水安全工作，全市消除了“饮水安全不达标”贫困户。

“农村饮水安全工作成果仍需巩固。”该局新领导班子对扶贫“饮水安全战役”丝毫不松懈，提出加快项目建设，全面提升农村饮水安全保障水平，妥善解决建档立卡贫困户存在的或新出现的饮水安全问题。

在制度性保障机制上，明确了建立健全人饮工程“三个责任”和“三项制度”，推进农村饮水工程规范化管理。目前，一县三区已落实“三个责任”，“三项制度”相关工作也加快推进中。

同时，突出重点，把强化项目资金、质量监管作为推进农村饮水工作的重要手段，通过现场督查、抽查暗访等形式，全面强化农村人饮工作的监管，确保项目建得好、管到位、出效益。

新闻推荐

我区推进珠江-西江经济带高质量发展 两广联动 打造新的经济增长极

图为长洲水利枢纽三线四线船闸工程。梧州市委宣传部供图南国早报记者甘宁规划连接两广的铁路中，“十铁”已建成“四铁”；规...

合浦新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是合浦县这个家。