架设信访快速桥 透过三个“镜头”看北海信访举报工作的经验做法

本报记者管林华通讯员蔡德仁

“要不是你们，我这20万元就无法要回！”近日，合浦县蔡女士激动地给北海市纪委监委信访室负责人送来锦旗和感谢信。

不久前，蔡女士向北海市纪委监委信访室举报，她被公职人员骗走借来的现金。接报后，工作人员通过走访、谈话和协调，为她追回了全部现金。

这一事例，只是北海市纪委监委架设信访快速桥、畅通信访渠道的一个小镜头，折射出该市纪检监察机关干部历练作风、服务群众的实干担当。

由于成绩突出，北海的经验做法不仅在全区信访举报工作会议上进行了交流发言，还在全国信访举报工作培训班上得到有关部门领导的肯定。

A

建立线索举报平台

镜头一

“请问是市纪委监委吗？我2011年的渔船柴油补贴为什么不发？多次向有关单位反映，一直无果，能帮帮我吗？”近日，一个电话反映引起市纪委信访室的重视。“既然涉及到群众利益，与政府部门有关，我们就必须管。”当天下午，北海市纪委副书记、监委副主任何应勇主动约访当事人，仔细了解对方反映的问题。一周后，上访人就接到市纪委信访室的反馈通知。

信访是纪检监察机关线索来源最广泛、最直接的渠道。去年以来，北海市纪委监委为应对信访举报的新情况、新特点，通过加强线索管理建立举报平台、接访制度等方式，积极回应群众关切问题。

为完善信访渠道，该市纪委监委制定了《检举举报平台建设工作方案》，全市设置信访举报箱639个，30个乡镇纪委（街道纪工委）全部建成标准化的群众来访接待室，完成举报网站链接232个，在派驻机构、乡镇纪委设置举报电话232个，按期按质完成了自治区下达的全覆盖要求。

除坚持定点接访，纪委相关负责人多次带队深入群众反映强烈、扶贫项目多的乡镇，开展市县乡三级巡回接访、重点约访和带案下访，做细思想工作，达到息诉罢访。据统计，2018年1-12月，全市共开展巡回接访24次，领导定期接访64次，带案下访79次，重点约访44次。

该市纪委监委还通过开展重复举报“回头看”活动，使重复举报和越级上访逐步减少，2018年以来，重复举报同比下降64%。

B

重构受理反馈机制

镜头二

“您好，请问是庞先生吗？您实名反映某中学领导存在的违纪问题，已调查处理完毕。根据调查结果，给予校长张某开除党籍、行政撤职处分……对这个处理结果，您满意吗？”这是北海市银海区纪委信访室工作人员在对办结的某个实名举报信访件进行反馈的一段话。

近年来，该市纪委监委扎实开展“信访举报工作质量巩固提升年”活动，实行实名举报优先办理，收到实名举报件后，第一时间告知信访人信访件去向。而办结后，则及时向举报人反馈调查情况。

如何防止线索失管、案源流失？该市纪委制定《北海市纪委监委机关执纪监督监察工作办法（试行）》，对信访举报的受理范围重新界定、扩充，并在“阳光信访举报”公开栏统一公开。归口受理信访举报件，明确各级纪检监察机关和工作人员收到的信访举报件统一交本级信访部门登记录入，确保数字准、底数清，形成“一个漏斗向下”“一个龙头出水”的工作格局。

“每件信访件做到录入及时、内容完整、流向明确、运转规范、程序严格、件件登记、处理结果表述清晰，信访举报件审批审结手续完整。”该市纪委监委信访室负责人蔡卓平表示，通过规范录入管理，确保信访举报件不失管、案源不流失。

同时，印制了《北海市纪委派驻纪检机构信访件办理流程（试行）》《合浦县纪检监察信访举报工作指导材料汇编》，规范相关部门的工作，提高处理信访件的效率和质量。

C

实行领导包信责任制

镜头三

“合浦县公馆镇陈屋村党总支部书记李某问题线索曾被举报到镇纪委，之前作初核了结处理，现在是否重新启动初核程序？”“群众对同一个问题，多次举报，其中必有文章。基层纪委作初核了结，也许碰到了阻力。”北海市纪委常委吴强业仔细研判信访举报材料后，立即展开核查，一个多月后，查实李某违纪的事实。

这是北海市纪委实行包信责任制成功解决重点疑难信访问题的典型例子。

该市纪委监委通过建立台账管理、包信处置等机制，由该市纪委领导分片包干负责全市30个乡镇（街道）的信访举报、线索排查等工作，并要求到包片的乡镇蹲点12次以上。“领导班子包信制，有效破解基层纪检力量不足，人情干扰等困难，让一些疑难信访问题得到有效解决，群众利益得到有效维护。”该市纪委监委相关负责人告诉记者。

2018年以来，该市纪委监委领导共包信102件，立案21件，了结62件，正在核查19件，领导蹲点发现问题533个。

“群众的举报对我们来说是一件工作，对于群众来讲就是‘天大的事’。所以做好纪检监察信访举报工作是一种责任担当，我们必须主动作为，适应新形势新要求，架设信访的快速桥。”蔡卓平说。

去年，该市纪检监察机关共接受信访举报件（次）同比下降33%，处置问题线索同比增加24.4%。全市信访举报形势总体平稳有序，信访举报工作的经验做法得以在全区信访举报会议上作典型发言，并在全国信访举报工作培训班上得到推广。

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