深化改革开放 优化发展环境
根据《北海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《北海市工业和信息化发展“十三五”规划》等规划以及全国各地的经验数据尤其是深圳的经验数据表明,到2020年末,北海市要实现1540亿元的GDP,除其他融资方式外,银行贷款余额应该处于1520亿元至2115亿元区间,而2016年末,北海市银行本外币贷款余额只有548亿元,由此可见,北海的金融业发展空间、发展潜力非常巨大。
北海市金融业的现状
自北海市被列入全国14个改革开放沿海城市以来,金融业取得了长足的发展,至2016年末:全市(包括合浦)共有商业银行14家,全市金融总量为存款815亿,贷款548亿;全市共保险机构26家,2016年总保费收入20.03亿元;全市共证券营业机构5家,2016年证券交易量1807.4亿元,营业收入6021.5万元;此外,还有融资担保公司7家,小额贷款公司16家。
近年来,北海市的金融事业取得了较大的发展,尤其是银行业,有力地支持了北海市经济的发展。然而,北海市的金融业发展与北海市的经济发展的内存要求还有不少的差距,与发达的地区相比又还存在着较大的差距和诸多的不足。
北海市金融业存在的主要问题与原因
对金融业的重视与支持力度不够。主要表现在:一是未将金融业列入北海市的重要产业来加以支持,已出台的支持金融业发展的鼓励性、激励性的政策与措施不多;二是没有制订北海市金融业中长期发展专项规划;三是发债、产业基金、PPP等服务于实体经济的融资方式还没有取得实质性成效。
金融机构数量不多、金融产品不丰富,不能适应北海经济发展的需求。主要表现在:北海市的商业银行只12家,各家金融机构的产品与服务几乎雷同,金融业务总量不足,个人信贷业务占比偏高,产品创新和差异化服务不足。
对金融创新的重要性认识不足。由于各方面的原因,北海市对发行企业债券、发展产业基金等融资模式没有认真研究和利用,浪费了宝贵的金融资源。
深化北海市金融业改革开放的重要性、必要性与紧迫性
金融业是经济发展的血脉。市场经济高度发达的主要特征和标志是金融业的高度发达。随着经济的发展,金融反作用于经济的作用越来越显现,北海正处于经济高速发展阶段,我们必须发挥好金融对经济发展的助推作用。
金融业是占地少、消耗低,但人均产值高,可为北海带来巨大经济效益和社会效益。以北海的银行业为例:2014年的银行业务收入达到80.62亿元,银行净利润14.38亿元,税收收入约8亿元左右,解决就业人员3365人,同时为北海市的经济发展提供较大的资金结算等多方面支持,是北海市经济发展最大资金提供者。
金融业是北海经济发展必不可少的驱动力。为了实现2020年北海市GDP约1540亿元目标,届时仅银行贷款余额应该达到1520亿元至2115亿元区间。然而,到2016年末,北海市金融机构人民币的贷款余额只有548亿元,据初步测算,未来五年贷款余额年均增长须达35.47%至57.19%。
因此,我们必须要深化北海金融业的改革与开放,举全市之力,竭尽所能,在政策、资源、服务上进行重点倾斜,实现北海市金融业发展条件的“三个最优”,即最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境,努力把北海打造成为北部湾乃至广西、西南最适宜金融业发展的城市。
深化北海市金融业改革开放的思路与对策
从政府机构层面:要解放思想,转变观念,把北海金融业作为北海市战略性支柱产业来支持与发展;建议成立北海市金融发展委员会,统筹金融发展促进工作,优化金融发展环境,推动金融创新,提升金融决策的科学性和前瞻性。
从政府政策层面:制定实施金融业发展的鼓励性、激励性的政策与措施;建立金融人才队伍建设长效机制,制定金融人才政策,加强金融从业人才和金融教育人才的引进和培养工作,培育和引进金融家群体;设立金融发展资金,支持金融机构的进入和金融业务的发展。
从控制化解金融风险层面:建立金融发展风险评估机制,培育和引进金融风险评估机构,科学界定风险评估标准及风险等级建立风险预警机制和金融风险的常规处理机制,维护地方金融稳定和安全;建立健全打击和处置非法集资工作机制,切实防范各类金融风险。
从配套工作层面:鼓励金融创新,拓展、挖潜北海丰富的金融资源;加强与各类金融机构的上级主管部门或领导部门汇报与沟通,争取上级金融机构部门的支持和帮助,更好地服务于北海市的经济发展。
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