北海市人民政府关于严肃查处中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题的通报（第十八期）
根据中央环境保护督察工作要求，现将第十八期群众举报环境污染问题调查处理情况通报如下：
一、关于群众举报“北海市合浦县廉阳大道时代名苑小区一楼爱车房汽修店无证照营业，喷漆和清洗汽车零部件过程中无任何防护措施，产生臭气扰民。修车产生的敲打噪声很大，影响楼上居民休息”的问题（受理编号22-55）
（一）基本情况
据合浦县政府调查，群众举报的北海市合浦县廉阳大道时代名苑小区一楼爱车房汽修店注册名称是合浦爱车房轮胎专业服务中心，位于合浦县廉州镇内东环路时代名苑第一幢商铺7-8号商铺，经营面积146平方米。
（二）调查处理情况
经合浦县政府调查核实，群众举报的问题部分属实。该服务中心已取得工商部门颁发的《工商营业执照》，但没有取得交通部门颁发的《道路运输经营许可证》。存在未取得机动车维修业经营许可，非法从事机动车维修经营行为。
现场检查过程中，发现该服务中心正在对三辆小轿车进行维修，没有发现进行喷漆作业。修车作业过程中也没有产生较大的噪声，但该服务中心内有升举机，四轮定位及其他汽车维修工具，不排除在其它修车作业期间产生噪声影响周边环境。
为此，合浦县政府对该汽修店作出如下处理：一是当场对业主下达了《责令停止经营通知书》，责令从即日起停止违法经营行为，并对其违法行为依法查处。二是责令业主停止从事喷漆作业，一旦发现立即对其违法行为依法查处。三是禁止业主在中午和夜晚休息时间从事产生噪声的修车作业活动，防止噪声对周边群众的影响。
（三）下一步工作措施
由合浦县政府加强对汽车维修行业的监督管理，进一步加大对汽车维修行业的联合执法力度，严厉打击汽车维修行业各类违法违规经营行为。
二、关于群众举报“北海市合浦县廉阳大道合浦职业技术学校把铺面租给一家名为真功夫的私人喷漆店，喷漆产生的有毒气体污染空气，影响学校教学。投诉人建议把污染企业集中搬迁到远离居民区的地方”的问题（受理编号22-56）
（一）基本情况据合浦县政府调查，群众反映的真功夫喷漆店地址位于合浦县廉州镇东校场东路与廉阳大道交汇处的合浦职业技术学校门口右侧。合浦县程顺进口小汽车修理厂租用合浦职业技术学校楼房一楼的三个铺面后，紧挨着铺面建了一间铁棚顶平房用作喷漆车间使用。经营范围是中小客货车维修。
（二）调查处理情况
经合浦县政府调查核实，群众举报的问题部分属实。该修理厂喷漆车间没有除臭设施，且喷漆废气处理简单，仅用抽风机将喷漆废气排气管进行排放。喷漆废气对周边环境造成污染。另外，经合浦县工商、交通部门调查核实，该修理厂《工商营业执照》、《道路运输经营许可证》两证件的有效经营期限至2016年5月11日，违反了《个体工商户条例》第十条登记事项变更，未办理变更登记规定。
为此，合浦县政府对该汽修店作出如下处理：一是责令该修理厂喷漆车间立即停止汽车喷漆作业，采取有效措施对喷漆废气处理进行整改。在没有完成整改前，不得从事汽车喷漆作业。二是现场下达《责令改正通知书》，要求该修理厂立即改正“登记事项变更未办理变更登记”的行为。三是责令该修理厂按规定重新申报《道路运输经营许可证》。
（三）下一步工作措施
由合浦县继续组织环保、交通、工商等部门加强汽车喷漆行业的监管，督促该修理厂按照有关法律法规落实整改措施，守法、规范经营。
三、关于群众举报“北海市铁山港区兴港镇北海炼化炼油厂产生废气污染空气，噪声影响周边村民正常休息。诚德镍业排放废气污染严重，污染地下水”的问题（受理编号22-57）
（一）基本情况
据铁山港区政府调查，该举报事项为重复举报。
北海炼化是环保国控企业，由市环境保护局监管。市环境保护局多次对企业厂区周边的大气粉尘、水、土壤、恶臭等进行检测，对企业内部的生产排放情况进行了多次检测，均没有发现北海炼化公司超标排放现象；该企业安装有在线监测设备与环保部门联网，主要废气排放口装有脱硫设施，根据在线监测数据，该企业的二氧化硫、氮氧化物等污染物基本能长期稳定达标排放。
诚德镍业有限公司也是环保国控企业。根据市环境保护局近期的多次监测，未发现其废气有超标排放现象。诚德镍业有限公司无工业废水排放，目前外排废水为生活废水和后期雨水，其主要污染物浓度低于综合污水排放一级标准。
（二）调查处理情况
经铁山港区政府调查核实，群众投诉的问题不属实。根据2016年8月6日市环境保护局现场监测，中石化北海炼化厂界噪声符合工业企业厂界噪声标准3类昼间标准。从最近的监测数据来看，空气无组织排放的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物基本符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准限值。诚德镍业周边地下水中监测点位的镍、铜、锌、铅、镉、六价镉等均符合地下水质量标准（GB/T14848-93）三类标准，地表水监测点位（婆围溪）的铜、锌、铅、镉、六价铬、PH值符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类标准，诚德镍业周边土壤监测点位的镍、铜、锌、铅、镉、铬符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准。
（三）下一步工作措施
由铁山港区政府进一步加强环保监管，督促和指导企业强化环保责任。一旦发现影响环境问题，及时查处和责令整改，切实维护辖区环境安全。同时要加强信息公开，严格执行环境信息公开制度，主动接受社会对环境管理工作的监督。
四、关于群众举报“北海市铁山港区营盘镇石村村委环境污染问题，1.营盘镇石村村委西头村文彪塘岭一养猪场废水直排入西头村大王公社山水塘中，影响村里老水井水质，同时，打猪针的废药瓶到处随意堆放不作处理造成污染；2.营盘镇石村小学东边一养猪场废水直排入沙螺塘中，污染周边环境，危害附近学校师生的身体健康”的问题（受理编号22-68）
（一）基本情况
据铁山港区政府调查，位于营盘镇石村村委西头村文彪塘岭的养猪场业主为营盘镇石村村民陈某某、吴某某（以下称为西头村猪场），建于2012年，距村庄500多米；位于石村小学东面的养猪场业主为营盘镇石村村委东头村村民陈某（以下称为东头村猪场），距离石村小学约700米。
1.西头村猪场的基本情况。该养猪场建有猪舍45间，有围墙。猪场周边为林地及甘蔗等农作物，防疫条件相对较好。现存栏生猪400余头，有沼气池30立方米，部分粪污经发酵排放，基本实现雨污分离。
2.东头村猪场的基本情况。该猪场规模较小，多年前开始以家庭传统模式饲养，有围墙，周边为农业种植区。现有简易肉猪舍及母猪舍各1栋，分别存栏母猪28头、仔猪50余头、肉猪70余头，建成沼气池12立方米，猪场雨污分离不够完善。
（二）调查处理情况
经铁山港区政府调查核实，群众举报情况部分属实。
1.西头村猪场的调查处理情况。据有关部门现场调查，该场自去年开始，将冲洗栏舍的废水粪污经管道排放到离猪场100米外未经硬底化的水坑，水坑面积1000余平方米，水坑无外排污沟渠，水体发臭。群众举报所称村里“老水井”距离该水坑约500米，已崩塌荒废多年，四周杂草丛生。经村委干部证实，石村村民全部饮用水来自于国家饮水工程的自来水，没有将“老水井”作为饮用水源。现场核实，该场遗弃的废药瓶投放到村委垃圾池处理。
对调查发现的有关问题，铁山港区政府已责令业主进行整改：一是立即阻断排污管道，杜绝粪污继续排入水坑污染水体及周边环境。二是责令建设相应容积的粪污储存池储存污水，用于农业喷淋消纳，5天内建成并投入使用，同时建设相应容积的无害化处理设施处理粪污。三是对于水坑中已经污染的水体，要泵抽喷灌农作物，及时消除。
2.东头村猪场的调查处理情况。据有关部门现场调查，该场肉猪舍粪污经沼气池发酵后全部用作农业有机肥。母猪舍冲洗的废水外排，有时会流入到附近的水塘中，造成水体轻度污染。但现场没有发现废水流出，水塘内有少量积水，未发现水体发臭，水塘距离石村小学200多米。
对调查发现的有关问题，铁山港区政府已责令业主进行整改：一是责令不得将废水外排，要利用管道将外排的废水接入场外一硬底化池中储存，经无害化处理（堆肥）后及时使用，杜绝粪污继续排入水塘污染水源及周边环境。二是完善雨污分离系统，防止雨水进入沼气池。
（三）下一步工作措施
由铁山港区政府组织加强监管，确保该2处猪场按期完成整改任务。同时，进一步加强畜牧业环境保护宣传和执法力度，强化对畜禽养殖污染管理，提高群众的环保意识。
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