北海市人民政府关于严肃查处中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题的通报（第二十七期）
根据中央环境保护督察工作要求，现将第二十七期群众举报环境污染问题调查处理情况通报如下：
一、关于群众举报“目前银海区包括闽峰砖厂在内的所有的砖厂都停业了，但北海市其它区、包括和合浦县、钦州市的砖厂都存在同样的情况，为什么没有被关停”的问题（第三十一批受理编号31-56）
（一）基本情况
据北海市墙改办调查，北海市目前的墙材砖生产企业大多是轮窑粘土砖生产企业。轮窑粘土砖生产企业主要集中在北海市的银海区和合浦县。铁山港区和海城区无矿可挖，辖区内的墙材砖生产企业主要依靠工业废渣作为原料进行生产。近年来，为进一步加快淘汰的落后墙材产能工作，根据自治区墙改办《关于进一步加强墙体材料工艺设备登记备案工作的通知》（桂建墙体〔2012〕1号）要求，自2013年6月1日起，北海市墙改办对粘土砖厂不再给予登记备案。市发展改革、工业和信息化、工商、国土资源、环境保护等部门也依法不予办理相关手续。
（二）调查处理情况
经北海市墙改办调查核实，该举报的问题属实。
根据近期群众举报的有关情况，银海区政府、合浦县政府已组织有关部门对辖区范围的轮窑粘土砖生产企业开展了全面排查，重点对上述轮窑粘土砖生产企业的非法采矿、无环评手续等情况进行了查处。截至2016年8月17日，包括闽峰砖厂在内的银海区和合浦县共计20多家轮窑粘土砖生产企业，由于采矿证过期，环保手续不全等原因已被全部关停。目前，除了合浦县有小部分墙材砖生产企业因技改转型，证照齐全，不属违法生产外，银海区及合浦县辖区范围内的轮窑粘土砖生产企业已全部停产整顿。
（三）下一步工作措施
1.由市墙改办尽快对接自治区墙改办，进一步明确轮窑粘土砖生产企业关停任务的步骤及时间，保障措施的方法及要求，以确保实施方案的科学性、合理性和可操作性。
2.由市辖各县区进一步加强对轮窑粘土砖生产企业的巡查和监管，严格查处非法采矿（泥）行为。同时，督促相关企业做好环保整改，严禁污染环境行为发生。
二、关于群众举报“北海市合浦县白沙镇东海村委上茅车村东海小学马路对面的塑料颗粒回收再生制造厂从外地回收废旧塑料重新加工，清洗废水直排入竹林的水沟，影响周围村民用水，晚上生产排放烟气污染空气”的问题（第三十一批受理编号31-57）
（一）基本情况
据合浦县政府调查，群众举报的塑料颗粒回收再生制造厂位于合浦县白沙镇东海村委会上茅车村，实为个体塑料加工点，业主是黄深武。该塑料加工点主要以塑料地膜为原料，加工生产塑料颗粒。生产工艺流程为：破碎-清洗-脱水-加热熔化-冷却-成品，日产约1吨产品。2016年7月29日，合浦县工商局对全县无证无照经营及未批先建行为进行排查时，发现该加工点已于2015年10月起已处于停产状态。鉴于该加工点的加工设备及原材料尚未拆除清理的情况，合浦县工商局已当场责令业主整改，并制作现场检查笔录。
（二）调查处理情况
根据8月16日、17日合浦县有关部门现场复查情况，目前该塑料加工点的主要设备已进行拆除分离，生产原材料已陆续清理，但该塑料加工点于2014年1月至2015年10月正常生产期间，是否存在污染环境的情况，目前仍需作进一步查证。
（三）下一步工作措施
由合浦县政府进一步做好该加工点周边环境及水质的调查工作。经调查核实，属严重污染环境行为的，必须追究相关责任。同时，继续监督该塑料加工点业主彻底拆除加工设备和清理生产原材料，严禁偷产复产。
三、关于群众举报“北海市云南路景海豪庭小区9栋、10栋楼下陈记美食餐馆，通过烟道排放噪声大，油烟臭味大，中央空调产生噪声大，该餐馆曾整治，但情况仍存在，影响附近居民生活”的问题（第三十一批受理编号31-58）
（一）基本情况
据海城区政府调查报告，陈记美食餐馆位于云南路景海豪庭小区9栋、10栋楼下临街铺面。2016年8月17日，海城区政府会同环境保护、工商、食品药品监管等部门对该餐馆的环境卫生状况的进行了现场检查。
（二）调查处理情况
经海城区政府调查核实，群众举报的问题部分属实。有关部门现场检查时，发现该餐馆主要存在2个问题：一是未能提供工商营业执照、税务登记证和食品经营许可证，涉嫌无证照经营行为；二是排烟管排放的油烟较浓，排烟机及中央空调运行时声音较响。
针对上述问题，有关部门已作出以下处理：1.鉴于该餐馆涉嫌无证照经营，经有关部门责令停业而又继续营业的行为，海城区食品药品监管局已于2016年8月17日当晚，向该餐馆现场下达了询问通知书，并扣押了该店保鲜柜等部分经营工具。2.由市环境监测站对该餐馆的运行设备进行噪声监测，以进一步对噪声扰民行为进行定性处罚（原计划于2016年8月18日晚进行的噪声监测工作，受近期台风天气影响而推延）。
（三）下一步工作措施
1.由海城区政府进一步对该餐馆的证照情况进行调查核实，并督促该餐馆切实做好环境卫生整改。
2.由市环境监测站及时公布有关噪声监测结果，依法依规进行处罚。
四、关于群众举报“1.北海市铁山港区营盘镇彬塘村委玉塘村海边现在正在建设天然气液化气码头二期工程，在抽沙回填时造成海水浑浊，导致村民在浅滩上养殖的沙虫死亡，浅滩已失去养殖功能。2.营盘镇黄梢村委的炼油厂排放废气污染空气”的问题（第三十一批受理编号31-59）
（一）基本情况
据铁山港区政府调查，该举报问题属重复举报。举报中提到的天然气液化气码头二期工程为中石化LNG项目；炼油厂为中石化北海炼化项目。该2个项目均手续完备，生产过程中产生的废气、废水等经多次监测结果均稳定达标。
（二）调查处理情况
经铁山港区政府调查核实，该举报情况不属实。
1.举报提出的天然气液化气码头建设时，造成沙虫死亡的问题不属实。一是该项目使用的滩涂不属于养殖功能区，有关部门从未发放过海域使用权证书及水域滩涂养殖证，不存在群众反映的沙虫养殖情况，且该项目施工前，铁山港区政府已发布了清海公告，要求项目用海范围内的非法养殖户自行清理养殖设施及处理养殖产品。二是据2016年8月13日铁山港区有关部门对该片海域的再次勘查情况，未发现养殖沙虫大量死亡的现象。
2.举报提出的中石化北海炼化项目排放废气污染空气的问题不属实。该项目是环保国控企业，由北海市环境保护局监管。北海市环境保护局多次对企业厂区内部及周边的大气粉尘、水、土壤、恶臭等进行检测，均没有发现超标排放现象。该企业安装有在线监测设备与环保部门联网，根据在线监测数据，该企业的二氧化硫、氮氧化物等污染物基本能长期稳定达标排放。
（三）下一步工作措施
由铁山港区政府会同市环境保护局进一步做好辖区内重大项目周边的环境监测工作，督促和指导企业认真落实环保责任，规范生产和营运。
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合浦新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离合浦县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。