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完善工作机制 建设和谐库区

北海日报 2015-04-16 12:40 大字

   北海市水库移民局开创全市库区和谐稳定新局面,去年全年未发生移民非正常上访、集体越级上访和突发群体性事件,信访总量同比2011年下降76%,比2012年下降了61%,比2013年下降了10%,在2014年全区水库移民信访工作目标管理考核评比中荣获年度一等奖。

健全责任机制。一是加强组织领导。实行市水库移民局班子领导包县区、县(区)局领导包乡(镇)信访工作制,在库区乡(镇)逐步形成了以移民领导干部包村负责抓,包村干部具体抓的工作格局。二是加强干部队伍建设。通过群众路线教育实践活动的开展,进一步强化移民干部队伍作风,提升移民干部的创新能力、协调能力、执行能力和依法行政能力。三是严格落实责任制。落实信访维稳目标责任制,实现与经济发展同部署、同检查、同考核、同奖惩,做到一级抓一级,层层抓落实。

建立预警防范机制。建立县(区)、乡、村三级信息网络,由信息灵、作风正的人员担任库区和移民安置区信息联络员,把触角延伸到每一个角落,广泛收集社情民意,及时掌握了解移民思想动态和矛盾纠纷情况,使库区不稳定因素能够早发现、早报告、早控制、早消除;在重点时段、重大活动期间,加强值班带班工作,落实领导干部在岗带班制度,实行稳定情况零报告制度;坚持每季度召开一次信访维稳形势研判会,预测把握趋势,研究对策方法。

强化风险研判机制。建立完善移民工作社会风险研判、评估机制,凡涉及移民群众切身利益的重大事项,均开展社会稳定风险研判、评估;对重大事项实施出台的合理性、合法性、可行性进行分析研究,对其在实施过程中是否会引起影响库区和移民安置区社会稳定的信访问题和矛盾纠纷进行先期预测、研判并化解。

完善矛盾纠纷排查化解机制。按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则,形成在市、县(区)党委、政府统一领导下,以移民工作机构为主,各部门共同配合的移民信访和矛盾纠纷排查的工作网络,做到经常排查与集中排查、面上排查与重点排查、事前防范与及时妥善调处相结合。

完善移民信访机制。在做好日常接访工作同时,积极开展领导干部下访接访活动,把信访维稳工作重心从事后处置转移到事前预防上来,做到重心下移、关口前移,采取走下去、请上来和“会诊”等形式解决移民的信访问题;不断畅通移民群众信访渠道,完善干部接访制度,遵循依法处理信访事项工作原则,依法、及时、就地解决移民信访问题,最大限度地减少移民群众越级上访和非正常上访。

完善合力机制。积极协调全市库区和移民安置区联席会议成员单位加大库区整体投入,缓解库区经济落后与发展需求之间的矛盾。全年共投入库区资金8787万元,完成民生项目405个,其中水库移民专项资金投入达6185万元,项目265个,开展移民技能培训1021人次,成功实施了合浦县莫垌村养鸽、铁山港区潘屋村养羊等增收项目,极大改善了库区基础设施和人居条件落后面貌,强化了移民增收能力,拓宽了增收途径,保障了库区整体和谐发展大局。 (肖海)

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