北海市在广西率先实现“三证合一”全覆盖
本报讯（记者 黄娴 实习生 路田）4月23日，随着 “三证合一”登记制度改革在北海市一县三区范围内全面铺开，北海成为广西首个实现“三证合一”全覆盖的地级市。市工商局有关人士指出，“三证合一”在全市范围内“落地生根”，意味着工商登记制度改革红利在北海市得到了进一步的释放，必将促进大众创业、万众创新。
据了解，北海市从去年3月1日开始实施商事登记制度改革，按照国务院和自治区的部署，启动了注册资本登记制度改革、“先照后证”改革，实行了企业年度报告公示制度、企业信息公示制度，放宽了住所经营场所登记条件。一系列的便利化举措，有效地激发了北海市民众的创业热情，市场主体呈井喷式发展。据统计，从去年3月1日至今年3月31日，北海市新设立企业4277户，同比增长70.4%；新设立个体户10196户，同比增长39.6%。
为进一步简化程序，提高效率，实施营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革是深化工商登记制度改革、进一步简政放权和激发市场主体活力的重要举措，市委、市政府对此高度重视。2月27日，自治区党委常委、北海市委书记王小东就加快推进“三证合一”改革作出批示。在市委、市政府的统一部署下，北海市工商、质监、税务、公安等各职能部门通力合作，使改革的各项工作得到有条不紊地推进。3月18日，北海市启动“三证合一”登记制度改革，并在市政务服务中心试点运行，市长林山青颁发了全市第一本“三证合一”营业执照；3月31日，合浦发出辖区首张“三证合一”营业执照；4月23日，海城区、银海区、铁山港区三城区同时启动改革。
市工商局有关负责人告诉记者，在改革过程中，北海市把“三证合一”收件窗口由政务服务中心安排人员收取后分发的方式，变为“三证合一”综合窗口统一收件。工商部门受理人员在收取企业设立提交材料的同时，对税务、质监、公安部门需要的材料进行初审。此外，建设并优化“北海市‘三证合一\’业务审批系统”，除了在市政务服务中心及合浦县政务服务中心的工商、税务、质监部门安装了该系统外，近期，在海城、银海、铁山港、工业园区工商分局均加装了系统，形成了“三证合一”的并联审批网，便于企业在各级工商部门办理业务，最大程度地服务企业发展。
下一步，北海市将在“三证合一”并联审批平台的基础上，推进全程电子化网上商事登记，实现一次审核替代其他部门审核，同步信息共享。企业只需网上提交一次申请，便可全程在网上完成申请和审核。将原来几个部门提供的公共服务，有机整合成一项公共服务，做到真正意义的一站式办理。
记者了解到，北海市工商登记制度改革工作的第一阶段已基本完成。在第二阶段，北海市将在不断推进“三证合一”工作的基础上，争取开展“一照一号”（就是在营业执照上打上工商、税务、质监的三个号码，下一步要简化为“一照一号”）试点建设，力争年内在全市范围实现“一照一号”，并重点做好实行电子营业执照和全程电子化登记工作的准备。此外，还将以推行“先照后证”为契机，制定市场准入负面清单，公布权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。
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