通江司法局打造“信息高速路”

四川法制报 2017-06-20 04:07 大字

3月31日，巴中市信息化建设现场会与会人员来到通江县社区矫正监管指挥中心，观摩该县信息化建设在社会矫正工作中的应用成果本报记者张伟蒋京洲文/图

通江县位于巴中市东北部，是巴中全市目前唯一不通高速公路的县。然而，通江的司法行政人却有一条自己的“信息高速路”，并走在了全市司法行政信息化建设的前列。

据了解，通江位于米仓山东段南麓大巴山缺口处，幅员面积4116平方公里，辖49个乡镇。因地处山区，县域内交通亦有所不便。另一方面，通江县司法局在县域内设有13个中心司法所、16个基层法律服务所，有执业律师33人、基层法律工作者59人。宽广的辖区面积与相对不变的区域交通状况所构成的管理压力与信息流需求矛盾日益显现，司法行政信息化建设已成大势所趋。“截至今年3月31日，该局局机关三大平台、OA系统全网运行，实现了网络构建、带宽标准、平台运行三个100%的信息化建设目标，在社区矫正、法律援助、人民调解等中心工作中得到广泛运用。”通江县司法局相关负责人向记者介绍了目前信息化建设的成果。

该局的信息化建设案例，是适应信息化社会发展的需要，也是新形势下提高司法行政工作水平、充分发挥司法行政职能作用的必然要求，是巴中政法系统科技强警工程的生动实践。为交通相对不便、经济较为落后地区的司法行政信息化建设贡献了“通江样本”。

强建设克服现实困难

通江县司法局相关负责人向记者介绍，通江县司法行政信息化建设主要存在三个短板，即认识的短板、经费的短板、人才的短板。

为此，该局以实际需求为导向，坚持统一规划、整体推进，纠正了信息化系统可有可无的思想认识。同时，多方面筹集资金，在保证信息化建设投入充足的前提下开源节流，对重大项目通过企业竞争的方式择优而选，仅在政务外网建设这一块每年就节省了19万余元的费用。

而对于最为关键的人才一项，该局通过对全系统内选任、培训训练能手以及挑选企业骨

干的方式，挖掘出一批技术力量，打造出一支过硬的人才队伍。据统计，该局先后安排信息化建设工作人员到省司法厅、巴中市司法局和通江县电子政务中心参加技能学习培训13人次，组织集中业务培训198人次。

另一方面，在建设过程中优化步骤，通过提前规划制定方案，目标导向定职责，完善规范运行的操作办法，大大加快了信息化建设的推进速度。据了解，该局在推进项目建设的过程中，先后制定了《通江司法行政信息化建设实施方案》《通江县司法局信息建设领导小组工作职责》等操作性文件，建章立制、有规可依，确保了工作顺利运行。

重应用提高便民水平

对于信息化建设而言，建设只是途径，应用才是目的。在完成信息化建设的软硬件各项指标的同时，通江县司法局十分注重对这一平台的利用，并最终落脚到提高为民服务的质效上来。

目前，通江县司法局的三大中心工作都可以通过其三大平台开展。社区矫正管理平台以全省“司法e通”管理平台为基础，完善了社区服刑人员信息库，提高了教育改造的科学化水平。司法行政执法信息网上研判、证据网上留存、程序网上流转等均可完成。法律援助方面，网上申请援助、审批、办案分配、结案归档等网络化办案均已实现。法律援助案件7864件，受援人数7992人，受理法律援助咨询13.2万人次。人民调解方面，收集、汇总、录入全县各级人民调解组织办理的人民调解案件信息11.2万件。

信息化建设的最终目的是为民服务。为有效提高便民水平，该局制定了“数据采集不过夜、业务审批审核不超时、网上巡查监督不漏项”三个原则，让群众通过网络办理的事项能够得到高效及时的办理，得到了群众一致好评。

抓结合彰显综合效益

信息化建设是一项基础性建设，同时也是一项综合性业务。抓好信息化建设同其他工作结合，将收获更大的建设效益。

为此，该局一方面将信息化建设同基层司法所规范化建设相结合，打造信息化服务的前沿阵地，展示了司法行政的新形象。另一方面，同县委县政府中心工作结合，充分利用信息化建设带来的办公便捷高效、资源共享加快、信息沟通及时、管理精准到位等优势，实现了行业服务有位有为。最后，抓好信息化建设与司法行政系统纪律作风整顿的结合，实现信息化建设与日常工作双促进。

据了解，该局通过立体防控平台建设，完成了社区矫正中心的建设，强化社区矫正人员的管理，200余名监外执行人员无一例脱管、漏管和重新犯罪。

——四川省2017年“全国科技工作者日”座谈会在蓉召开

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