奋力开启“美丽四川”建设通江实践新征程
思想解放 追赶跨越 绿色崛起 同步小康
□孙辉
革命老区通江地处秦巴山区腹心地带，是新阶段国家扶贫开发工作重点县。面对区位劣势突出、发展基础薄弱、贫困程度深重的基本县情，通江坚定不移贯彻上级决策部署，紧紧围绕“思想解放、追赶跨越、绿色崛起、同步小康”工作思路，抢抓机遇、奋力决战，积极投身省委“美丽四川”建设和市委“五彩巴中”建设通江实践。
思想解放就是坚持跳出通江看通江，以海纳百川的胸怀，凝聚起加快通江发展的强大合力。
充分打开心门。解不开思想上的扣子，就很难迈出通江跨越发展的步子。面对新的问题和挑战，通江将正视自身差距和短板，坚持领导干部带头，进一步解放思想，打开心门、打开山门，破除自我满足、封闭保守思想，树立敢闯敢试、敢破敢立、勇于进取、敢于担当的意识，采取超常思维、超常举措、超常付出，用市场的理念、市场的手段、市场的办法推进又好又快发展。充分借助上力。精准对接国家推动“一带一路”和长江经济带、新一轮西部大开发、川陕革命老区振兴发展、秦巴山片区扶贫攻坚等发展战略，积极融入国家内陆沿线沿江开放的战略布局，用活政策，创新机制，通过投资拉动、项目带动、消费促动等方式，全力以赴打好、打胜脱贫攻坚战、交通建设大会战、城镇品质提升战、绿色崛起关键战，促进经济快速增长，增强县域经济发展实力。充分用足外力。扩大对外开放领域，用好金融杠杆，加大与社会资本合作力度，通过PPP、政府股权合作等方式，引进大型集团和行业优质企业，培植本土优质企业，以企业项目建设推动发展。同时利用通江籍在外成功人士的人脉、资本和技术实施“回引工程”，采取系列激励机制，加速集聚发展要素，让更多产业扎根通江、更多人才服务通江、更多产品走出通江。
追赶跨越就是坚持深度审视发展差距，重点突破补齐短板，全面实现经济社会发展后发赶超。
坚持高标求进。未来五年是通江脱贫攻坚全面小康的决胜期、加快发展转型发展的关键期、革命老区振兴发展的重要机遇期，通江将牢牢把握政策“窗口期”，着眼大局，跳起摸高，对看准的事情、既定的目标，紧盯不放，一抓到底，力争通过五年的发展实现全县地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等“七个翻番”，人民生活水平显著提升。着力交通先行。以构建外快内畅的交通运输体系破制约发展瓶颈，积极支持巴通万高速、镇广渝高速公路建设和诺水河—光雾山一级公路建设，启动诺水河—县城一级公路建设；开工建设通用机场；建成县城—春在—广纳、周子坪—谭家河大桥—河西大道—邹家坝大桥快速环城通道，建成县城—广纳快速通道，完成县城过境公路和省道路升级改造，打造通达毗邻县区的主要出境道路；建成条环线公路，实现乡乡通油（水泥）路，村村通水泥路、通客车，建成“三路一航、五纵五横”交通体系，让群众行得舒心、过得开心。做优城市品质。全面提升规划水平，坚持老城做“减法”、新城做“加法”，围绕“一心两翼五组团”空间格局，构建宜居宜业、生态文明的绿色城镇体系。加快打造 “红军街”，建设红色历史文化名城。加快壁州大道片区、西门片区和东门片区等旧城改造，打造壁山、石牛嘴、谭家河等一批城市运动公园，推进城市绿化、美化、亮化工程，因地制宜建设一批公共绿地、街头绿地和小游园，创造人居优良环境，提升人民群众满意度。
绿色崛起就是坚持立足生态资源优势，树立绿色发展理念，推动绿色价值再造。
加快发展有机农业。牢固树立 “绿水青山就是金山银山”的理念，抓住有机产品认证示范区创建机遇，加快实现传统农业向现代农业跨越。做大规模、做优品牌，积极构建巴通万高速、镇广渝高速公路两条经济发展带，县城至诺水河、县城至空山、县城至洪口三个绿色经济走廊。依托新型农业经营主体，规模化、链条式发展以通江银耳为品牌的食用菌，以富硒为特色的茶叶和巴药，以核桃为重点的干果，以巴山土猪、空山黄牛、山地梅花鸡等为代表的生态养殖，建成一批万亩绿色农业产业带，持续打造罗村茶叶、巴山土猪、空山马铃薯等一批优质品牌，切实提升市场竞争力。大力发展新型工业。树立“围绕农业办工业、围绕旅游办工业、围绕资源办工业”理念，坚持生态底线发展工业，深入推进特色资源就地转化。引进大型集团和行业优质企业，深入实施小微企业成长计划，支持现有企业技改扩能，依托特色产业重点发展绿色食品加工产业，大力推进生物医药、清洁能源、新型建材、纺织家居等产业发展。加快建设县工业园区，积极创建省级特色产业基地、省级特色工业园区，力争建成省级经济开发区，努力实现工业弱县向工业强县跨越。突破发展现代服务业。充分利用通江历史文化和自然风光，坚持一二三产业融合互动，高起点、高水平规划全域旅游产业发展，加快完成诺水河国家AAAAA级旅游景区创建，加快米仓古道申报世界自然和文化遗产、光雾山—诺水河申报世界地质公园进程，全力打造诺水河国家级旅游度假区。强力推进一批红色文化区、森林康养区、乡村旅游区、水上休闲区、山地运动区建设，建成一批特色小镇及一批省级森林（湿地）公园，提升唱歌、文峰等森林康养知名品牌，着力实现文化旅游资源向文化旅游产业跨越。大力发展商贸物流、现代金融、电子商务、中介服务等产业，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。
同步小康就是坚持以脱贫攻坚统揽全局，抓实公共服务和社会保障工作，实现发展成果人人共享。
加快推进脱贫攻坚。坚持精准脱贫与连片扶贫双轮驱动，紧紧围绕年贫困县摘帽目标任务，严格按照“六个精准”要求，始终坚持“一本账、两不愁、三保障、四个好”和“双七有”标准，全力推动“五个一＋1”落地落实，精准实施 “五个一批”攻坚计划。全力实施“1＋6”扶贫工程，分片逐年推进区域扶贫，实现项目区内产业连片、基础连网、公共服务全覆盖。到年全面完成脱贫攻坚目标任务，年巩固提升脱贫攻坚成果。不断强化公共服务。全力办好“民生实事”，加快实施危旧房改造，推进“健康通江”建设。加强医疗卫生硬件建设，建成县妇女儿童医院、县精神病专科医院、县中医康复中心；加强医生队伍培训，提升医疗服务水平，切实解决看病难、看病贵。全面提高办学水平，普及规范学前教育、均衡发展义务教育、提质增效高中教育、做大做强职业教育，努力办好人民满意教育。强化社会保障，不断提高社会保障覆盖面和保障水平，落实农村低保与扶贫标准“两线合一”政策，增强人民群众获得感。营造良好社会风气。大力弘扬社会主义核心价值观，积极发扬红军精神，涵养笃学、朴实、勤劳、尚美的巴中人文精神。深入推进依法治县，加强法治政府建设。创新社会综合治理，深化“平安通江”建设，切实维护安全稳定。深入落实全面从严治党要求，加强思想政治、干部队伍、基层组织、党的制度、党风廉洁建设，着力抓班子、带队伍，营造良好政治生态，为通江跨越发展提供坚强的保障。（作者系中共通江县委书记）
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