三步走 人挪活
通江县148位贫困村民易地搬迁
□程聪
张范荣是通江县空山乡青龙村六组村民，这几个月来，他白天在聚居点打工，同时兼任聚居点房屋质量监督员；晚上回家喂猪喂牛，地里的庄稼还要管起来。尽管苦点累点，也值得！为住上好房子他等了几十年。
张范荣上有老下有小，想外出务工但又脱不了身，全靠在家种植马铃薯和玉米为生，一年的收入就几千元，家里4口人一直住在破烂不堪的房子里。今年，易地扶贫搬迁的政策，让他离住上新房子的梦想越来越近了。
土地怎么来？
通过置换，荒地被盘活了
中秋节刚过，青龙村一组桃树坪聚居点建设现场一片繁忙，40多幢聚居点房屋主体正加紧施工。而几个月前，这里还是一片荒地。
青龙村共有176户789人，建档立卡贫困户达77户315人。今年3月，青龙村启动了易地扶贫搬迁工程项目。按照资源匮乏区、基础设施配套艰难区、安全隐患区的搬迁要求，青龙村五组、六组共31户148名建档立卡贫困户，将整体搬迁到一组的桃树坪规划区。
对于搬迁，村民欣喜之余又有担心：搬走了，原来的山林、土地咋办？搬去了，生活有没有着落？而一组村民也担心，他们的土地被占用后，以后又咋办？
“通过召开群众大会、党员大会、村组干部会，矛盾一个又一个被化解。”青龙村村支书贾芝国说，经过讨论，村民们得出一致意见：必须实行全域全村规划，统筹推进脱贫。在此基础上，村“两委”大胆提出：将搬迁户原有的生产生活用地交归集体，村委会在安置区用等量的集体土地置换分配给搬迁户。
青龙村通过召开村民大会，将安置区350亩集体闲置土地与搬迁户原来生产生活用地进行了置换；其中50亩建新村（包括每户人的菜园和公共服务用地）；215亩作为搬迁户生产生活用地；85亩流转给专业合作社，入股分红。搬迁后的旧房将拆除复垦，将连线成片的土地和山林进行对外招商。
今年11月，安置点建设工作将全部竣工。
资金怎么来？
自掏几千元，轻松住上新房子
建新居，群众关心自己要掏多少钱。
“按照我县易地扶贫搬迁补助政策，对自愿进入聚居点安置的建档立卡贫困户，政府执行人均补助2.5万元，人均住房面积不超过25平方米的标准，户均自筹不超过1万元就可以住上安全、实用的新房子。”通江县发改局以工代赈办的向强介绍道。
村民冯紫安一家3口人，是村里人口最少的。他可获得7.5万元补助。按照当地每平方米1050元的建设成本，他75平方米的新居总造价为7.875万元，自己只筹0.375万元，就可以轻松住上新房子。村民朱以国算人口最多的，他家6口人自己只筹0.75万元，就可以住上150平方米的新房。
跨村安置是青龙村另一大特点。空山乡元山村村民朱兆楩家只有老两口，两人被安置到青龙村聚居点廉租房，每年只需缴纳300元租金，解决了无劳户的住房难问题。
公共服务的资金从哪来？贾芝国介绍道，全村集中在聚居点的建档贫困户共40户168人，按照易地扶贫搬迁政策，该村桃树坪集中安置点政府共投入960余万元，除去补助建房的420万元，剩余的540余万元则统筹用于水、电、路、通信等公共基础设施建设。
致富怎么办？
长短结合搞产业，为贫困户增收撑腰
贫困户要脱贫致富，关键靠产业。青龙村结合当地实际，在产业发展上采取“种养相加、长短结合”，千方百计为贫困户收入撑腰。
青龙村充分利用扶贫产业周转金和扶贫小额信贷100万余元，重点帮扶全村77户建卡贫困户发展马铃薯、玉米、中药材、核桃、板栗、养殖等生态产业，有效解决他们当前和今后的增收难题。
村民李德怀通过扶贫小额信贷5万元，养黄牛5头、山羊30只，种20亩大黄，套种核桃300株。他说，今年的牛和羊预计收入2万元。两年后，大黄投产了，预计每年收入5万元没有问题。
贾芝国介绍，青龙村还利用丰富的林业资源，依托专业合作社和大户带动，实行“专合社+农户”、大户带农户的发展模式，大力发展林药、林禽、林畜等产业。目前，村里新植核桃2200亩，发展魔芋200亩、大黄300亩、天麻54亩，空山黄牛、土鸡、生猪等特色养殖也在稳定发展中。
与此同时，青龙村还加大了对搬迁群众劳动技能的培训，并利用紧邻空山国家森林公园的优势，围绕“巴山新居+特色产业+森林康养”，与诺水河国家4A级旅游景区连片，打造现代农业观光、森林康养与乡村旅游，助力易地搬迁后的脱贫致富。
决战全面小康 全力精准脱贫
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