降低准入门槛 释放改革红利 通江县市场主体井喷式增长

巴中市通江县优化审批流程、创新服务方式、提高登记效率、简化企业注册程序，方便企业准入，实现工商注册制度便利化，降低了市场主体准入门槛，该县市场主体呈现井喷式增长，改革红利进一步释放。

统计显示，两年来新登记各类市场主体6058户，同比增长42.87%，其中私营企业1189户，同比增长266.59%，注册资本474259.65万元，同比增长209.12%，最大限度激发企业活力，引发新一轮大众创业、万众创新的创业热潮，并带动该县新增就业。

据业内人员介绍，该县在持续深化商事登记制度改革的基础上，拟推行电子营业执照和全程电子化登记管理。建立适应互联网环境下的工商登记数字证书管理系统，积极推行全国统一标准规范的电子营业执照，为电子政务和电子商务提供身份认证和电子签名服务保障。电子营业执照载有工商登记信息，与纸质营业执照具有同等法律效力。大力推进以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式，提高市场主体登记管理的信息化、便利化、规范化水平。

从2014年3月1日起，实行注册资本认缴登记制，放宽注册资本登记条件。除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。不再限制公司设立时全体股东（发起人）的首次出资比例，不再限制公司全体股东（发起人）的货币出资金额占注册资本的比例，不再规定公司股东（发起人）缴足出资的期限，公司实收资本不再作为工商登记事项。公司登记时，无需提交验资报告。公司股东（发起人）对其认缴出资额、出资方式、出资期限等具有自主约定权力。

将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。企业应当于每年1月1日至6月30日，通过全国信用信息公示系统向公司登记机关报送上一年度报告，并向社会公示，任何单位和个人均可查询。

放宽住所（经营场所）登记手续。按照既方便市场主体准入，又有效保障经济社会秩序的原则，巴中市人民政府于2014年12月29日出台了《巴中市企业住所（经营场所）登记管理暂行办法》。允许符合条件的住宅改作商用，推行“一照多址”和“一址多照”。

实行“先照后证”登记制度。国务院于2014年7月22日起分批公布《国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录》，前置审批事项减少了80%以上，最大限度放开了一般经营项目，除金融、保险、高危等行业外，市场主体无需先行取得许可证或批准文件，就可直接到公司登记机关办理营业执照，先拿到“出生证”再办理“工作证”，为企业发展赢得先机。

陈莉

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