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通江脱贫攻坚打出“组合拳”

四川日报 2016-01-04 01:07 大字

(上接01版)

探索“六个盘活”,大力发展产业

“跳出扶贫看扶贫,最大的扶贫是发展,最深的动力在改革。”通江县委书记赵万先说,从贾家梁村开始,通江县探索出农村的地、人、林、房、钱和集体资产“六个盘活”,大力发展产业。

首要的便是盘活土地。以贾家梁村为例,土地流转每年能给村民带来收入56万元,再吸收村民在茶园打工,不仅激活农村荒废耕地,还安排了闲置劳力。茶园投产后,村民还可分红。“土地一活全盘皆活。”大兴乡党委书记王智刚说,贾家梁村目前已建成居民聚居点2个,聚居农户163户;发展茶叶产业2500亩,并大力发展乡村旅游业。这个曾经的贫困村已成为集教育、文化、体育、卫生、商贸、休闲娱乐、产业带动于一体的新型农村社区。

捆绑效应增强脱贫动力

贾家梁村一块地的“活”,反映到通江全县,离不开一个“合”字。作为国家级贫困县,通江脱贫攻坚近年来特别注重政策整合带来的捆绑效应。“连片扶贫推进到哪里,项目资金就配套到哪里。”赵万先介绍,结合“六个盘活”,围绕精准脱贫,通江扶贫规划先行,项目围绕规划走,资金围绕项目聚。

县级层面,成立以县委书记和县长任组长的脱贫攻坚资金整合领导小组,有效整合项目资金,每年县级新增财力60%、地方一般预算收入60%统筹用于脱贫攻坚,全县每年整合各类项目资金20多亿元。

以大兴乡所在的“火炬—赤江”连片扶贫开发区为例,2015年扶贫专项资金共计1300万元,但整合各类扶贫资金已达5.8亿元,发展成规模的茶叶、葡萄、核桃、空山黄牛等产业。

政策捆绑在一起,还撬动金融部门和社会资源参与到脱贫攻坚中来。据统计,目前该县已撬动各类银行贷款20多亿元,回引返乡创业人士850多人,累计投资达15亿元,带动贫困人口2万人以上;吸引社会资本3亿多元,每年还募集各类社会捐助资金1亿元以上。

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