情系百姓 通江打造“人水和谐”现代水利体系
湾潭河水效果图。
饮水安全。
现代农业产业发展。
通江水产料技园(航拍)。郑荣武 摄
坚持治水安民兴业,通江建设“绿色经济示范区”
“励精图治保安澜 兴修水利谱新篇”。水乃生命之源,更事关农业生产命脉,它既可载舟亦可覆舟,在人类追求与大自然的和谐相处的大环境下,人水和谐、水道天成则成为无数水利人的至高最求。近年来,巴中市通江县从无到有,同时兴建了两座中型水库,告别了通江十载九旱的困境,然而这仅是通江水务重大工作的一个方面,饮水、灌溉,防洪、兴业,每一个项目背后都满含通江水务人的辛勤汗水。
巴中市通江县地处川东北秦巴山区腹地,幅员面积4116平方公里,素有“一府三乡”的美誉,除了高达62.5%的森林覆盖率,该县的水能资源也异常丰富。境内664条河流溪沟,汇流面积4069平方公里,水资源总量55.37亿立方米,1220毫米年平均降雨量。近年来,二郎庙、湾潭河等一个又一个大型县水利项目及成千上万个蓄水、供水、饮水工程落户通江,为通江县80余万人民构建完善了一副完美的“人水和谐”水文体系图。目前,通江已有各类水利工程9399处,微型水利工程47407处,蓄引提水能力8200万立方米,城乡饮水安全工程7352处、城乡供水工程保障能力达70%。该县也被评为全国农田水利建设先进县、全国农村饮水安全建设示范县、全国小型农田水利重点县。
塑造水利网格:
两大水库“盘活”万千水渠
通江属于中亚热带湿润季风气候区,四季分明,但工程性、季节性缺水致使通江县十年九灾、十灾九旱。历年来,通江县委、县政府高度重视,把大中型水库工程列为全县的“一号工程”,全县各级鼎力支持,强力推进了大中型水库工程建设。虽然通江县财力匮乏,但为保证重点工程县级配套,他们还是采取“财政预算一点、土地出让金中计提一点、施工企业垫一点、金融部门贷一点”等“四个一点”的办法,千方百计保证了重点工程建设进度。
2008年年底,投资3.7亿元的二郎庙水库建设,通江县从此告别了无大中型水库的历史;2013年7月2日,投资7.4亿元的湾潭河水库开工建设,通江又创造了全省县级同时开工2座中型水库的佳绩;去年,投资20个亿的青峪口水库完成了项目建议书上报,有望被列入省十三五开工计划。近年来,通江全县已投入水利资金27.5亿元(其中:国家投入16.4亿元,地方配套3.3亿元,群众自筹4.8亿元,引进民营资本3亿元),建各类水利工程7620处,有效地改善了通江县“十灾九旱”的恶劣环境。
此外,通江县还有望在十三五期间再开工建设1座大型水库,继续完善“大水网”体系。待这座大型水库建成后,通江全县人均蓄水量将达到150立方米,这一数据不仅能保障全县粮食安全和城乡供水水源,还将有效调控上游洪水位,为下游46万余人的生命财产安全起到决定性作用。
完善民生水利:
解决80万群众“饮水难”
在十年扶贫攻坚中,通江县始终坚持把解决群众“饮水难”作为水利工作的头等大事来抓。按照水量可靠、水质达标、保证率高、用水方便的饮水安全标准要求,坚持走城乡统筹、规模化发展、专业化建设、企业化管理的路子,大力发展城乡饮水安全工程建设和管理,全力保障城乡居民的饮水安全问题。
截止日前,通江县累计完成农村饮水安全项目工程投资1.72亿元,共建成各类饮水安全工程3268处,日供水能力提高到4.22万吨,解决了436个村和37个场镇共49.3万人饮水不安全问题,占全县农村人口69.82万人的70.6%(即农村自来水普及率),农村饮用水水质达标率 80%,城镇饮用水水质达标率90%。通江县城供水工程共完成新增投资5600余万元,建成了县城新水厂项目的迁建及管网改造二期工程,目前县城日供水能力由2009年的8000吨提高到现在的2.5万吨,且投资5500万元全面启动建设了新水厂二期扩建(2万吨)工程建设和石牛咀新区、高明新区、银耳园区供水主管网建设,为新、老县城共计16万人供水安全提供坚实保障。此外,通江农村饮水安全探索实行的“三为主”、“五到村”建管机制得到国家发改委、水利部的认可,并授予通江“全国农村饮水安全建设示范县”、“全国农村饮水安全建设管理改革试点县”和“全国农村饮水安全工程建设示范县”称号。
改善农业灌溉:
124个旱山村“销号”
治水之道,除了解决城乡居民饮水供给的基本保障外,还有至关重要的农业生产灌溉。5年前,通江县80%的农村水利基础设施还较为滞后,“等雨植禾、靠天吃饭”的局面极为普遍。如今,通江县50%的农村水利基础设施得以彻底改善,数据显示,五年来,通江共“销号”旱山村124个,建成大石桥—东郡现代灌排渠系、仙人嵌—邵家河高效节水、草庙子—厍洪雨水集蓄利用、小岭子—平坝、冯家坝村—余家湾、新春村—城子山村高标准农田等6个水利建设施范片;实现新增恢复蓄水400万方,新增节水能力1416万方,新增和恢复灌面19万亩,新增节水灌面13万亩,项目区人均增收700元。
然而,这仅是通江县实施中央财政小型农田水利建设项目的一个缩影,为实施好这个项目工程,体现强农惠民的政策性,通江县紧紧围绕“坚持科学发展、提升农村水利服务能力”的发展思路,加快了小农水重点县建设步伐,成功探索出了在农村切实可行的水利建管机制,从而破解了水利建设项目在农村实施中资金投入不足、群众组织不力、工程管护不畅的难题,实现了农村水兴带动百业旺的良好局面。
据悉,近年来,通江县委、县政府坚定不移地把水产业发展作为加快建设“绿色经济示范区”的支柱产业,坚持以园区建设为载体,以绿色生态为品牌,以机制创新为抓手,紧紧围绕“建设高效农业区、特色农业区和城郊生态观光休闲农业区,建成西部重要的特色农产品供应基地”的发展思路,充分利用宜渔稻田资源、滩涂资源、水利水电工程新水面资源发展名优特色水产养殖,在全县形成了“宜居、宜商、宜景”的人水渔景和谐水产,科学提出了构建县域南部渔业新村和农业生态旅游环线为重点的“9+2”发展目标。
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