人回乡 企回迁 钱回流 平昌县“回引工程”搞活经济富百姓
“创新改变格局，创意引领未来，电子商务创业园已入驻企业60余家。”2月15日，在巴中市平昌县脱贫攻坚回引创业报告会上，东城物流园业主贾伟向大家分享了自己创建巴中市首家现代化电商与物流相融的物流企业的故事。
报告会上，有7位像贾伟一样的回乡创业者分享了自己的创业故事，他们是全县600多名回引创业者的代表。去年以来，平昌县把返乡创业与发展县域经济、破解“三农”难题有机结合起来，大力实施“回引工程”， 点燃了大众创业的激情，做活县域经济，推动脱贫攻坚上台阶。
创优软环境
营造氛围利回引
“在我正无助的时候，村‘两委\’班子主动找上门来做工作……用真情感动了我公公。”报告会上，赵建华分享了村“两委”班子为她回乡创业过程中排忧解难的故事，如今她组建的大运村万寿红柚专业合作社，已在全县带动发展种植户658户，种植蜜柚超过4000亩，仅大运村就达到1500亩。
同大运村“两委”为创优回乡创业软环境一样，土兴镇党委、政府认识到：土兴要发展，纯正民风政风、优化投资软环境是首要。该镇立即开展“大下访、大排查、大整治”三大活动，唱响“树正气、正民风、快发展”的主旋律。去年以来，回引业主18位，投资3000多万元，发展起花椒种植、水产养殖等扶贫攻坚骨干产业。
在实施“回引工程”中，平昌县强化宣传引导，把做优回引创业软环境、营造回乡创业氛围摆在了重要位置，着力打造宽松优越的创业环境。牢固树立服务意识，营造诚信高效的服务环境，坚持把效率作为最好的优惠政策和最低的投资成本，设立创业注册登记“绿色通道”，实行“特事特办”“急事急办”，推行并联审批、一站式服务；强化政策扶持，助力回引创业，出台《平昌县在外人士回乡创业扶持办法》《平昌县回引创业基金管理办法》等，为投资兴业者提供了更加优惠的政策条件。
夯实硬环境
栽好梧桐待凤归
“涵水禅林—西兴皇家山道路建设，为皇家山茶旅结合创造了条件。”王明贤在报告中说。他回乡创建的平昌县皇家山茶业科技有限公司，茶旅融合，聘请旅游专家“把脉”支招，修建了皇山“康养乐园”中心，美轮美奂的皇山俨然成为一方乡村旅游胜地，正积极打造成AAAA级风景区。
同禅林—皇家山道路建设带来的巨大变化一样，三十二梁片区上巴达高速的快捷通道柳朱公路的修建，推动了这一片区回引创业、产业发展，沿线辐射栽植起3万多亩的茶园、建起1万亩中药材种植基地。20多年来一直在西安做建筑、装修工程的蔡方儒，看到了家乡发展的希望，毅然停掉西安的生意，回龙尾村投资300多万元，建起秦巴云顶山茶叶种植专业合作社，带领乡亲种植茶树2800余亩。
为打造良好的返乡创业硬环境，平昌县推进路、水、电及网络等基础设施建设进新区、进园区、进景区“三进”工程，产业发展到哪里，基础设施就配套建设到哪里。仅2015年，平昌县就启动了涵水禅林——西兴皇家山道路建设，建成了三十二梁——青凤互通快捷通道，新建乡镇联网路43公里、村道水泥路177公里。“小农水”建设新增灌面1.6万亩，全面竣工157处农村集中供水工程。张公220千伏输变电站工程建成投运，改造输变电线路500公里，结束平昌拉闸限电的历史。推进“智慧城市·光网平昌”建设，4G网络实现乡乡全覆盖。
凤归产业兴
做活经济促脱贫
驷马镇当先村陈刚，回村投资1300余万元创建“陈氏特玻”，2015年销售额达2000万元，上缴税金60余万元，助本村90多名村民实现家门口就业，月收入达四五千元。
响滩镇宝元村王家春，回乡流转撂荒地3000亩，高薪聘请西南农大一名教授作技术指导，打造花椒产业园，已经栽苗的1700亩花椒树成活率高、长势良好。
笔山镇狮岭村刑远书，大学毕业后回乡发展生态养殖业，投资600余万元，组建四川大坪山农牧有限公司，在狮岭村流转荒山荒坡及林地3000亩，整理土地1500余亩，建人工草场2000余亩，对接发作展合作养殖户50余户，户均增收1万余元。
……
这是报告会上，平昌县返乡创业者交出的一份成绩单。平昌县坚持大交通、大产业、大旅游扶贫，坚持“以创业带动就业，以就业促进增收”，大力实施“回引工程”，激发了大众“想创业、敢创业、会创业”的干事激情，形成了“人回乡、企回迁、钱回流”的良好态势。2015年，全县共回引项目650个，覆盖426个行政村，计划总投资37.2亿元，已投资18.4亿元，参与回引创业龙头企业33家、农民专业合作社186家、家庭农（林、牧）场45家、专业大户292户。计划实现产值10.9亿元，已实现产值3.03亿元。新增土地流转4.8万亩，流转林地5.3万亩，带动辐射农户1.14万户，3.7万余人，解决就业人口6000余人。
（李帜 本报记者 杨永忠）
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