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强力构筑农村市场服务主体

西南商报 2015-12-09 20:37 大字

今年以来,按照省市供销社工作重点指向,四川巴中市平昌县供销社坚持把基层组织建设作为推进综合改革的突破口,大打持久战和攻坚战,持续推进建设,农村市场服务体系日趋强盛。

农村服务组织加速恢复。已按组织章程和独立核算要素条件对10个片区基层供销社进行了新一轮整改,达标6个、基本达标4个,推出标杆基层社2个;已按新的行政区划,采取自主改造、加盟合作、专业生产合作社代行职能等方式,对43个乡镇供销合作分社进行了恢复性建设,达标23个,基本达标21个;已按“为农、务农、姓农”的要求,在有条件的行政村建立了村级综合服务社和便民店,推出星级综合服务社2个,终端服务覆盖面突破50%。

行业服务功能全面培育。县供销社职能机构与基层社对口建立职教体系,统一规划,分类推进实施。在助农增收产业上,着力培育产业技术培训、农民专合组织领办、农特产品入市对接、农贸市场开发等功能,行业服务能量持续增强;在经营服务上着力培育网络连锁、产品配送、功能物流、电子商务、新型服务业态、农技科普、市场开发等功能,企业发展能量持续增强;在社办工业上着力培育技术研发、节能减排、新产品开发、产能管理、产品推销等功能,产值贡献能量持续增强;在职能管理上着力培育经营服务流程科学设计、市场组织、营销策划、工作创新、科学核算、依法依制管理等功能,实力聚集能量持续增强。

服务阵地建设加快推进。全系统坚持把经营阵地恢复建设作为服务体系建设的第一要务,今年更是把市对县考核目标作为主攻方向,坚持县社统筹、连片规划、主体推进、多元建设的原则,建改结合,在注重质的同时推动了量的突破。在龙头网点建设上,组织县复合肥厂实施农业社会化服务体系建设,升级改造仓储库房2240平方米,建成因城市拆迁而停运的县级农资配送中心。在骨架网点建设上,全面整合农村市场工程项目,捆绑使用,在元山、得胜分别建成1730平方米和870平方米的综合超市,完成“巴中市巴食巴适农特产品展销中心”平昌总店的建设目标。在农村终端网点建设上,在平响线、平云线和新村旅游环线连片规划,采取改造扩面、合作新建、加盟吸收等方式,改造和新建成农资连锁网店25个、农副产品购销网店31个、农村综合服务社11个、庄稼医院16个。

合作运行机制不断创新。全面推行开门开放办社,探索全新的、科学的合作经济实现形式和途径,资本成分多元、治理模式多样、经营形式灵活的为农服务新型联合体正在有序形成,新的运行机制推动了合作经济阵容的拓展。在融资上,以员工带股投劳、农民投股分红、商家投股开发服务实体等途径,聚集资金近1000万元,缓解了基层社发展投入不足的压力;在用工上,试行全员合同用工制度,根据业务周期及持续性确定用工时间,工效挂钩,工资报酬涵盖“社保五险金”,基层社全年减负近200万元。在经营服务上,由市场经营者向市场组织与经营相结合转变,坚持主打业务、合作业务、加盟业务推行不同的经营责任制,全年增加经济效益60多万元。在分配上,合理确定主打业务计件、计量、计效等要素分配标准,尽量向一线倾斜,员工竞争经营的积极性和能动性明显增强。特约记者 何秀平

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