南江县：深化“放管服”改革 优化营商环境
构建营商好环境 企业发展“有盼头”
“这里吃、喝、玩、乐、购都有，可以满足市民的各种需求。”刘春林介绍，目前宏帆广场入驻了肯德基、中影星美影院、摩尔超市等400余户商户，一个集中成熟的商圈已经形成，宏帆广场也成为南江县城的一个地标。
刘春林表示，宏帆广场发展初期并不顺利，其中最大的难题就是到客量少、商家入驻少，企业面临运营难题。
为此，南江县委、县政府结合当地实际，融入文化、旅游产业，斥资打造“民俗风情”小吃一条街，将其统一设计和装修打造成南江县城的“宽窄巷子”。如今，越来越多的市民喜欢到这里购物、游玩，宏帆广场到客量直线飙升，成为南江市民最喜欢去的打卡地。
宏帆广场是南江县创建一流营商环境的一个缩影。
近年来，南江县通过高位谋划明机构、高标定位建机制、高效服务助发展，合力攻坚，强推猛促创优营商环境，成立以县委书记、县长任双组长的创建一流营商环境领导小组，针对七大环境分别落实1名县委常委任组长的专项工作推进组，对深化“放管服”优化营商环境改革成员单位和责任进行了明确。
“畅通‘12345’政务服务热线，及时处理企业、群众诉求事项，实现按时办结率100%，群众满意率90%以上。”南江县行政审批局局长张小燕介绍说，通过修订完善《营商环境“好差评”实施暂行办法》，健全联席会议制度，实行领导挂包、专人跟进服务保障制度，健全企业协调服务制度，实现开展涉企审批、项目建设“最多找一人”的一条龙、一站式服务，群众满意率越来越高。
“宏帆广场扎根南江，是国有企业的担当和当地政府为提高群众生活水平、城市升级达成共识的具体体现。”刘春林表示，当地的营商环境好，引进来的企业才会有保障，企业发展才会“有盼头”。
按下审批服务“快捷键”企业不再多头跑
在南江县黄金大道樵河桥旁，中农联·川陕现代农贸城项目施工现场热火朝天，数辆运渣车正装运，前面几栋建筑主体已经修到第3层。
“从签合同到破土动工，只用了一个多月时间。”南江中农联建设开发有限公司董事长张庆贺坦言，自己接触过很多个项目，像南江县这样能快速拿到土地实属少见。
“把‘土委会’和‘规委会’合为‘规土会’，告别了以往的多头跑。”张庆贺说，项目能快速落地，是南江县高效服务助发展的具体体现。
据介绍，像中农联·川陕现代农贸城这样的项目落地，按照正常的审批流程至少需要85天左右，而南江从一开始就按下了“快捷键”。
“按照惯例，先是投促局去考察，然后回来汇报，最后又是其他部门再去考察，往往这个过程都需要好几个月。”张小燕介绍，中农联·川陕现代农贸城项目招商初期就由县委书记带领四大班子成员，相关部门主要负责人一起，回来后立马就召开专题会议落实。
“有个文件要县长签字，当时他在成都开会，国土局为解企业所困，落实专人帮办代办，把文件带到成都签完字连夜送回。”张小燕说，在服务企业的过程中，每一个人都充当了“代办员”的角色，为企业提供“保姆式”服务。
近年来，南江县全面深化落实“马上办、网上办、一次办”改革，按照“减材料、减环节、减时间”的总体要求，大幅压缩企业关注的不动产登记时间，大幅降低开办企业耗时和费用等。
据介绍，2020年，南江县全年清理保留行政许可事项252项，比去年减少9.7%，承诺时限在法定时限基础上平均减少60%以上，实际办理时间比承诺时限平均减少30%以上，100%事项实现网上办。
打通“最后一公里”服务送到群众家
“真的太感谢你们了，专门帮我们办残疾证。”从便民服务中心工作人员张鑫手中接过残疾证，南江县仁和镇钟家湾村1社贫困户田琼英的家人很感动。
田琼英患有精神疾病，其父亲年老体弱，无法到场办理残疾人证。为此，仁和镇便民服务中心负责残联工作的张鑫主动上门服务，收集田琼英的身份证、户口簿、近期现状照片等相关资料，然后到南江县残联办证中心和县人民医院鉴定中心为其办理残疾人证。
据介绍，仁和镇便民服务中心共设置7个窗口，AB岗工作人员共计14人。为打通服务群众“最后一公里”，实行赶场天集中办，冷场天上门办的举措——即在赶集日，窗口工作人员在中心集中办理事项，冷场天保留2人在中心办理，其他窗口同志由便民服务中心分管领导带队，安排工作人员到撤并村便民代办点为群众办理事项，有时群众因自身原因无法到场办理，工作人员提供上门服务。
佛尔岩村回乡创业农民工翁义勇就是其中的受益者。2020年4月，翁义勇开办的义勇畜禽养殖专业合作社在佛尔岩村发展生猪养殖，为解决企业开办初期遇到的实际困难，由副镇长谢欣霖同志牵头，多部门共同协作，积极帮助想办法、做决策，在规划选址等方面提供“保姆式”服务。国土城建办帮助办理规划选址、用地手续，环保办帮助办理环评手续，交管办帮助申请配套产业路，农业服务中心指导圈舍建设，为其提供技术指导。
据了解，因乡镇行政区划调整，为切实推进涉改乡镇（街道）便民服务中心、被撤乡镇便民服务中心标准化建设，南江县从“六规范”14条举措明确了机构名称、工作职责、现场管理、规范运行、印章管理等方面具体要求。
乡镇行政区划调整后，南江县涉及撤乡并镇16个，由原来48个乡镇调整为32个乡镇（街道），631个村（社区）合并为414个村（社区），实现了一枚印章管审批，确保“人员只增不减、功能只强不弱、服务只升不降”，切实打通服务群众“最后一公里”。
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