金融创新助力*** ——农行宝鸡分行扎实推进金融扶贫工作取实效

近年来，农业银行宝鸡分行全力投身于扶贫攻坚战，紧紧围绕市委市政府扶贫工作部署，持续加大金融投入力度，实施了一系列扶贫机制和产品创新举措，着力推进金融服务与***的深度融合，为贫困地区农户拓宽资金渠道、降低融资成本、提供便捷服务、夯实发展基础，加快农民脱贫致富的步伐。

——情系三农志不渝。“做好扶贫工作，农行责无旁贷。在支持三农、助力脱贫的征程中持续发挥排头兵作用，并形成可持续能复制的金融服务模式，这是我们矢志不渝为之奋斗的目标”，农行宝鸡分行党委书记、行长关英同志的话代表了1586名干部职工的共同心声。扎根陈仓大地以来，农行宝鸡分行始终坚持服务三农定位不动摇，坚持城乡联动发展共推进，全面深化金融创新，助力宝鸡经济发展。该行围绕市委市政府五年脱贫目标，成立了由“一把手”负责的金融扶贫工作推进领导小组，以提高服务效能为目标，提出了助力特色产业、服务实体经济、抓好***、升级惠农渠道等具体措施，逐县逐行制定差异化支持方案，在金融扶贫政策上做到“滴灌直流”，强化精准导向。

但愿苍生俱饱暖，一路兼程惠农心。农行宝鸡分行党委下基层、进田间开展包抓帮扶，深入太白、麟游、陇县、凤县等重点区域调研脱贫增收需求和服务方案搭建，走访政府部门和企业单位，探索扶贫政策与金融服务的契合点。该行在扶贫重点行委派主管行长驻村帮扶，逐区域收集贫困户信息，制定信贷扶贫措施。抽调支行业务骨干组建扶贫攻坚团队，进山区、进农户、进田间，与贫困户建立“扶贫连心卡”，掌握村组自然禀赋、发展潜力和资金需求，寻找信贷支农和创新惠农切入点。全行上下围绕助三农、促脱贫目标，采取“白+黑”、“5+2”模式，向时间要进度，促进三农及扶贫、

年前工作有效开展。20165个月，全行累计投放贷款32.7亿元，总量达到140.3亿元，同比多增2.8亿元；累计投放涉农贷款8.2亿元，总量

亿元，同比多增达到323亿元。

——创新驱动谋精准。扶贫攻坚贵在“对症下药”，金融支持重在精准发力。农行宝鸡分行抓住农民融资缺担保这一难点，惠农扶贫与服务创新同步走，重点突破与长效样本打造“两手抓”，精准对接农业经营主体最迫切的金融需求。该行紧紧围绕市委市政府金融服务农村一二三产业融合工作部署，加强与主管部门协作，配合落地惠农扶贫政策。今年5月5日，农行宝鸡分行与市农业局、秦宝牧业公司联合签署了《肉牛养殖信贷风险基金项目合作协议》，通过实施“政府风险补偿基金＋农行贷款＋龙头企业担保”的信贷模式，计划为产业链上农户提供1亿元信贷资金，并在贷款利率、期限的设置上给予政策优惠，支持龙头企业通过订单养殖、合同收购等与养殖户深度融合，全力解决农户养殖资金短缺、抗风险能力弱等问题。

探索引入商业化风险共担机制，积极拓宽农民担保方式也是宝鸡农行产品创新的努力方向。该行以贷款保证保险业务在宝鸡试点为契机，加强与相关保险公司的沟通与联系，以职业农民、专业大户（家庭农场）、专业合作社等为重点支持对象，通过“保险公司担保+贷款对象”的方式为陇县某食用菌专业合作社发放200万元经营贷款，落地实施了全市首笔保证保险贷款业务，为后续支持新型农业经营主体发展、带动关联农户脱贫提供了有效的产品支持。

“人心齐，泰山移”，扶贫攻坚需要集体的智慧和力量。农行宝鸡分行紧抓“政府增信”机制政策机遇，以信贷基础好、产业有特色、扶贫任务重的太白县为重点突破区域，通过优先配置信贷资源，优化综合金融服务，在地方政府的大力支持下推动建立政府增信促扶贫的长效服务机制。今年6月7日，该行与太白县政府顺利签订《政府增信模式金额***合作协议》，着力实施“政府风险补偿基金＋贷款对象”融资模式，计划为全县1404户移民搬迁贫困户提供1亿元贷款额度支持，确保太白县脱贫攻坚工作首战告捷。

“听说农行和政府要合力支持我们脱贫，没想到这么快就拿到了贷款，有了这笔钱，家里建房就不用愁了，”太白县牛家沟村民杜师傅在拿到太白农行发放的首笔***贴息贷款后，高兴的告诉笔者。杜师傅所在的村子山大沟深，交通不便，家中六口人靠10亩菜地维持生计。2011年老杜因为肺病花费了数万元治疗费，以后每到冬季病情就发作，几年时间就用去了家里所有积蓄。太白农行与政府签约后的第二天，农行工作组就来到老杜家调查办理贷款手续，为他们迁居建房提供资金支持。

与此同时，农行宝鸡分行还与农发行宝鸡市分行签署了全面战略合作协议，双方将深化金融业务合作，并在农业产业化、水利建设、偏远地区农村公路建设等涉农领域，加深联动协作，共同促进地方经济社会发展。

——产业扶贫拔穷根。金融助农增收、脱贫致富，需要找到支持节点，还需形成长效机制。农行宝鸡分行坚持金融扶贫既要“输血”，更要“造血”，努力构建产业拉动、龙头带动、特色农业推动的惠农扶贫长效机制。该行以产业集群、特色园区、专业基地为重点区域，对市级以上龙头企业进行名单制管理，制定差异化的服务方案，为全市17家重点龙头企业投放贷款6.8亿元，并提供日常结算、现金管理、票据融资、电子商务等全方位金融服务。目前，宝鸡农行支持的农业产业化龙头企业直接带动农民就业8277人。

农行宝鸡分行着力构建“链式”信贷支持模式，在眉县国家级猕猴桃产业园区、扶风苹果基地推广应用了“特色产业+龙头企业+链式信贷”的惠农支农新模式，每年向猕猴桃产业、苹果产业链上重点企业、专业合作社、种植农户等经营主体投放贷款超过2亿元，累计为1000余户农户提供了惠农资金支持。今年，该行向宝鸡特色牧业、乳品加工等产业新增超过亿元融资，着力拓展优势产业带扶贫、助增收的范围。与此同时，宝鸡农行紧盯农户个体需求，拓宽“三农”融资担保渠道，在凤县发放全省农行首笔林权抵押贷款，为太白县高山蔬菜产业投放贷款1200万元，成功开办果库经营权质押贷款和职业农民贷款，还在陇县、眉县等支行开办了农民安家贷业务。上述贷款产品创新，为农民脱贫增收、进城安家提供了有力的资金支持。

——渠道惠农开源头。农行宝鸡分行深耕农村服务渠道建设，自2008年开始分阶段实施了农村惠农通服务站建设布点——运营提质增效——服务创新升级等工程，确保广大农村尤其是偏远山区群众能够享受到现代金融便利。目前，全行在农村地区布放智付通等电子机具4380台，建设惠农服务站2338个,乡镇覆盖率达到100%，行政村覆盖率达到87.5%。全市农村金融服务渠道从无到有，并发展成为集新农保新农合代理、惠农资金发放、转账汇款、公共缴费、金融宣传等功能为一体的综合服务平台，打通了对接农村需求的“主管道”。与此同时，宝鸡农行在全市建立离行式自助银行46个，布设自助取款机、存取款一体机、查询转账机470台，运营158台“超级柜台”，建立了横跨城乡、辐射村镇的服务体系。辛勤录张玉龙郝菊惠

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