补贴环卫工整理共享单车，能否唤醒“有序停放”

■观察家

长远看来，车企还是要承担绝大多数甚至是全部维护费用。不过经由政府部分补贴的过渡，显然更容易推动车企担责。

受共享单车乱停乱放困扰的陕西宝鸡市，日前迎来管理新规。宝鸡市政府办公室发布通知称，环卫工人协助共享单车企业，规整摆放共享单车，市、区财政每月给予环卫工适当补贴。据当地媒体报道，截至2018年10月底，宝鸡市共有6万余辆共享单车，散布于宝鸡市的大街小巷。

通知发布后，在网上引发争议。有网友认为，政府不该为共享单车乱停乱放买单——政府补贴也都来自纳税人，拿着纳税人的钱，给个别企业收拾残局，不合理。还有网友质疑，这纯粹是个人素质问题，为何要让原本就辛苦的环卫工人来承担？

详细阅读通知不难发现，其实宝鸡政府并非要大包大揽，而是有限度地补贴：“市财政承担50元，各区财政承担30元，不足部分由各区环卫主管单位与运营企业协商解决。”

也就是说，作为共享单车的运营主体和受益者，车企的责任不可豁免。政府在可承受的范围内率先作出补贴承诺，对于相关车企来说，也是一种压力。比起生硬地把责任完全推给企业，这样的相向而行，显然更容易凝聚共识，也能为双方协商解决经费奠定基础。

共享单车的特殊性在于，兼具公共性和私人性。以“共享”的角度看，它具备了公共交通的属性；而以“限时租赁”的角度看，又有很强的私人性。这就导致相关企业很容易为推脱责任而故意忽略公共性，将责任全部推给个人——即便这些公司清楚不是所有人都合规、有序停放。

所以，宝鸡的这一纸通知，也是对其公共性质的重申。言外之意，要清理那些在人行道、盲道、绿化带等处乱停乱放的共享单车，维护市容市貌和交通秩序，政府有责任，企业更有责任。

长远看来，企业还是要承担绝大多数甚至是全部维护费用。比如，江西南昌从2018年10月起，全面推广环卫保洁人员参与共享单车停放管理。各区城管委与共享单车企业签订服务外包合同，环卫工人可以直接获得现金收入。

不过经由政府部分补贴的过渡，也有利于机制、标准迅速建立起来，相关成本核算对企业来说也更有说服力。从这个角度来看，宝鸡的政策是有其现实考量的。

不过，也有网友质疑，既然环卫工人负责整理共享单车，会不会反向刺激市民更不注重有序停放，给环卫工带来过大的工作负担和考核压力？我倒认为这是一次“有序停放单车”相关常识和文明的普及契机。

回到具体的生活场景中，环卫工人按照规划的停放点位有序整理共享单车、标定禁停区，对于市民来说，将是一种有效的示范。就像不乱扔垃圾、尊重环卫工人劳动成果如今已经成为常识一样，治理共享单车乱停乱放既需要技术的加持，更需要规范的引导和文明意识的发育。

倘若政府部门袖手旁观，把这种矛盾推给个人和企业，双方都难有自觉改良的动力。说到底，共享单车如今作为市民出行的一种刚需，需要的是政府、车企、公众三方共治，谁都无法“无责一身轻”——管理部门的服务意识、相关车企的责任意识、公众的规则意识，任何一方都不可或缺。三方面相互体谅、相互“搭台”，才能有助于问题的根本解决。

□思凝（媒体人）

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