第一所的亲民改革70%民警沉一线本报记者 付娜

●从 5月初开始，高新公安分局马营派出所进行了警务改革，不到一个月时间，刑事案件下降了 26%。

●马营派出所辖区总人口近 20万人，辖区地处宝鸡高新区的核心地段，企业多、居民区密集、接警数量大，马营派出所可谓是宝鸡第一派出所。

●社区民警不再参与值班、执勤、接处警等工作，而是全天候沉到社区从事警务工作。 70%民警在街道、在居民区……

马营派出所警务改革的探索为宝鸡市公安系统警务如何改革、如何进一步服务老百姓蹚出了一条新路。近日，记者来到高新公安分局马营派出所，进行了专访。

民警就在楼门口上班

6月 1日上午 11时许，在马营派出所和谐路社区警务室内，辖区居民刘大爷找到警务室民警，反映他遇到的烦心事。因为小区周围的烧烤摊产生的烟雾很大，使得晚间无法开窗，这一直困扰着他和家人。民警杨平认真做了记录后，帮忙联系了辖区相关主管部门，很快协调了此事，刘大爷最终满意地回家了。“自从独立警务室建成后，离群众更近了，下个楼就到了，所以群众一旦遇到烦心事、麻缠事，以及一些矛盾纠纷都会过来，我们一天就要接待好几个，他们反映的每一件事，我们都会认真记录，帮忙解决！”警务室民警对记者说。记者翻阅了社区警务室专用的记录本，本子上清楚地记录着群众反映的每一件事情，同时还有解决办理的情况。

据了解，此次马营派出所新建了和谐路、渭水苑、学子路三个标准化社区警务室，共安排了26名社区民警，每天就在警务室上班。与之前不同的是，他们不参与所内值班、执勤、接处警，全天候沉到社区从事警务工作。

市公安局高新分局局长郑文告诉记者，高新区是国家级的经济开发区，随着宝鸡南站的运行，对辖区治安提出了更高的要求，马营派出所管辖范围从创新路到钛谷路，管辖面积比较大，辖区总人口约 20万人，人口多、企业多、客流量大，同时发案数量也占到高新区的 60%，是高新区的核心区。怎么更好地为企业和老百姓服务呢？目前，马营派出所将 103名民警组成了四个大队，即社区民警大队、巡逻防控大队、案件侦办大队、后勤支援大队。

这项改革的重点是把警力下沉，而社区警务室就是改革中的重要一环，让老百姓的事情有人管，让警察知晓老百姓的“烦心事”，让老百姓有事就找警察。这次高新公安分局让马营派出所打前阵，作为警务改革的试点，打破之前的民警“一警多能”的旧模式，让派出所没有大量的警察，彻底实现了民警专职化、警力专业化的目标。

记者感言：“遇到难事找民警！”人民群众对警察无比信赖，所以说社区民警专职化已经成为大势所趋。马营派出所将社区警务室建在群众的家门口，表现出民警为群众服好务的诚意。而作为社区民警，自然要想群众之所想，全心全意为群众服务。在群众需要帮助的时候，随时随地可以找到社区民警。

民警 24小时不间断步巡上路

民警时刻在身边，不但让群众心里感觉到踏实，也震慑了违法犯罪分子。马营派出所警务改革以来，成立了巡逻防控大队，大队共有 49名专职巡逻民警，昼夜不间断对辖区进行无缝隙巡逻。前所未有的庞大阵容，让辖区群众眼前一亮：“原来民警就在我们身边！”

“最近我发现小区周围步巡的民警多了不少，这让我们心里踏实多了！”家住高新区水木清华小区的刘荣告诉记者。据了解，马营派出所将大量的警力撒在街面上，一改之前坐在警车里巡逻的形式，以步行巡逻为主。最大限度增加与群众的见面率和与违法犯罪分子的碰撞率，真正让不法分子想作案不敢作、作了案跑不了。

每一次巡逻并不是走过场，而是都有“战果”的。记者了解到，从 5月 17日至今，巡逻防控大队民警在巡逻中共盘查可疑人员约 200余人，查处各类案件 13起，大大降低了辖区的发案率，刑事案件同比下降 26%。

记者感言：

过去，民警都是坐在车里巡逻，坐车有坐车的好处。然而对于老百姓来说，一个车上一个车下，用车窗就将老百姓和民警隔开了。如今，马营派出所成立了巡逻防控大队，民警以步行巡逻为主，这样一来，才能更好地接地气、听民声，才能得到老百姓的认同。

“一呼百应”让民警 2分钟赶到

5月 31日，在市区高新大道的一个停车位周围，两个市民因为停车产生了纠纷，发生了口角。群众报警后，仅仅 1分钟左右的时间，高新公安分局马营派出所的两名民警便赶到了现场，紧接着又来了两名民警。这个小纠纷仅用 5分钟就顺利调解处理。民警能在最短的时间里赶到现场快速处置一起纠纷，这让许多人根本不敢相信的事，却是马营派出所警务改革的一项重要内容。

马营派出所将智能化融入巡逻接处警中，建立了“一呼百应”的工作机制，每个民警在巡逻或是外出走访的过程中，都会佩戴如对讲机大小的设备，该设备具有对讲、定位、现场视频传输、执法视频记录等功能。派出所一旦接到“ 110”指挥中心的转警，该所指挥室将通过系统指令就近的街面巡逻民警出警处置。随后，周围的警力将叠加赶到现场，前后只需几分钟时间。

5月 29日凌晨，在高新大道“天下汇”附近有男子倒在地上，巡逻民警发现后，立即将情况传送至派出所指挥室，随后就近巡逻的民警赶到进行增员，男子被送往医院进行救治。

通过智能化设备，派出所指挥室后台可以清晰地看到巡逻民警的行走路线轨迹，一旦巡逻民警在巡逻过程中停留时间长达 5分钟，后台就会报警提示，指挥室的民警通过前端设备及时了解巡逻民警的情况，并快速进行增员。

记者感言：

将高科技融入巡防处警和巡逻防控当中，是今后公安系统发展的一个趋势。在危急时刻，群众拨通了求救电话，希望民警能在最短的时间赶到现场，帮他解决问题。“一呼百应”工作机制的建立，让离事发现场最近的民警及时赶到了解情况，之后根据情况叠加处警，这样一来，能够控制事态的发展，保护群众的人身安全，真正做群众的贴心人和“保护神”。

从 5月初至今，马营派出所全新的工作模式，使得案件侦办有了专门的侦办人员，各项工作的开展也离不开后勤支援大队的鼎力配合，辖区各类案件在逐渐下降，治安环境也改善了不少，尤其是刑事案件发案率下降 26%。

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