专访 陕西如何为医改攻坚护航——专访陕西省卫生和计划生育委员会主任戴征社
本报记者 耿翔 见习记者 许梦婷
医疗卫生是关系群众生命健康,改善民生条件的一个重要部分。今年两会期间,一系列医改焦点话题引起了代表委员的关注讨论,面对这些民众关注的现实问题,在两会间隙,省卫生计生委主任戴征社接受了本报专访,畅谈医疗卫生部门的新举措、新打算。
记者:针对居民反映的看病难、看病贵问题,您认为主要原因是什么?
戴征社:我认为这次的民意调查的结果很真实,反映了群众内心的想法,所以我们医疗卫生部门也在思考,为什么老百姓对于医疗关注度居高不下?为什么大家总觉得看病难、看病贵?
客观上讲,随着经济水平的不断提高,医疗健康宣传力度的加大,百姓对于个人健康的关注度越来越高,说明社会进步、居民健康意识在提高,但正是因为大家的关注,也反映出医疗卫生系统方面存在一些突出问题。
首先,由于医疗卫生事业发展不均衡,发展速度不能满足百姓持续增长的需求;其次,医疗资源分布不均衡,简单来说就是“基层缺人、看病能力不够”和“大医院人满为患、服务供给不足”,所以百姓总是感觉看病很难;第三,整体医保制度水平不高,看病贵的问题没有从制度上得到真正解决,个人医疗卫生支出的增长速度超过了收入增长速度,再加上医疗费用高、大病群体难以得到有效救助的问题,必然会让百姓滋生“小病花钱多,大病报不了”的负面心理情绪。
让百姓从医改中获得最大实惠
记者:过去的一年中,对于陕西省医疗条件的改革或解决群众就医等方面,省卫生计生委做了哪些工作?
戴征社:2014年,面对医改攻坚期、计划生育政策调整期、机构改革融合期“三期叠加”的形势,我们为改善群众就医条件主要做了以下几方面工作:
首先,医药卫生体制改革有了新突破。加强医改的顶层设计,在关键领域和重点环节推出多项政策措施,其中1市10县综合改革试点开局良好,大胆探索创新。延安市医疗集团进入实质性运行阶段,宝鸡市组建5个医疗联合体,为下一步建立分级诊疗制度打下良好基础,体制改革走在了全国前列。
其次,公共卫生和重大疾病防控工作持续推进。全面启动《百姓健康》系列健康教育栏目,加强医疗卫生教育宣传工作,坚持预防为主方针,推动卫生工作由以治为主向预防为主、防治结合转变,提高全民健康素养。
第三,不断提高医疗服务能力,全面完成西北妇女儿童医院、省人民医院和省中医医院等33亿元的重大项目;针对基层缺人的问题,实施卫生人才“三万工程”,引导医师资源向基层流动。
第四,加强监管能力建设,严格医疗机构审批,规范医疗服务要素准入管理,积极调解医疗问题纠纷,切实保证医疗质量安全。
记者:通过改革发展,陕西省医疗卫生事业取得了哪些成效?
戴征社:我们省的医改起步于2008年,早于全国一年,从基层的标准化建设做起,经过5年多的改革,取得了一定成效: (下转10版)
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