面对经济下行压力持续加大的严峻挑战，宝鸡市结合“三严三实”专题教育，开展了“千名干部联系千户企业”活动，效果如何？眉县鸿飞生猪屠宰厂厂长见到再次上门的县文广局干
本报记者 薛向群 通讯员 张华刚
张周平是眉县鸿飞生猪屠宰厂的厂长，他一直想扩大生产规模，但存在排污和资金问题。前一段时间县文广局的联企干部带着他跑环保部门协调解决了排污问题，还联系银行为他争取到了贷款。
这是宝鸡市今年开展的“千名干部联系千户企业”活动的一个缩影。
今年以来，面对经济下行压力持续加大的严峻挑战，宝鸡市委、市政府结合“三严三实”专题教育，在全市部署开展了以“扶助企业、创新成长”为主题的“千名干部联系千户企业”活动。全市2000多名干部走出机关大院，深入企业一线，帮助企业解难题、围绕问题促转型。截至目前，全市共征集企业反映问题3429件，已解决1290件，受到企业广泛好评。
作为西部工业重镇，宝鸡的发展靠工业、希望在工业，然而近年来转型升级力度不大、产品结构单一、创新能力不足等问题阻碍着企业发展。
“在当前结构调整阵痛显现的关键时期，企业更需要政府的关心和支持，更需要各部门面对面、实打实的帮助和服务。”市长钱引安如是说。按照这一思路，借鉴党的群众路线教育实践活动中推行的干部为群众代办服务制度的好经验、好办法，今年初，宝鸡市委、市政府决定，从今年1月开始到明年12月底，开展“千名干部联系千户企业”活动。这项活动以破解难题、服务发展为宗旨，以帮办、陪办、代办为主要方式，从市县两级选派2000名县处级干部、县处级后备干部、优秀科级干部作为联系对接人员，协助企业解决生产经营中存在的融资、市场开拓、项目审批、政策支持、产品销售等方面的困难和问题，促进企业提质增效、加快发展。联系企业以工业为主，同时覆盖农业、商贸、流通、建筑、供销合作、文化旅游等领域2000户企业，并注重把民营小微企业纳入其中。
这次的“双千”活动，是近年来宝鸡市开展的规模最大、范围最广、参与人员最多的一次干部联系企业活动。为确保活动取得实效，市上从体制机制入手，创新举措，明确责任，严格考核。市“双千”活动领导小组办公室主任张田力介绍说，为了增加联企活动的实效性，使干部融入经济发展主战场，在服务企业中得到锤炼，选派的联企干部不但要定期深入企业，了解生产经营情况和服务需求，给企业提供帮办、陪办、代办等具体服务，还要通过各种有效的形式，排查和梳理所联系企业发展中需要解决的困难和问题，并按照A、B、C、D分类进行处理。A类是能够及时解决的问题；B类是短时间内可以逐步解决的问题；C类是需协调相关部门联合解决或需报市“双千”活动领导小组协调解决的问题；D类是依据目前政策或条件无法解决的问题。其中，前三类问题要尽快加以解决，对D类问题要做好解释说明，取得企业的理解和支持。同时，建立问题台账，对企业反映的问题实行销号管理，将“双千”活动开展情况纳入全市目标责任考核，将解决问题、企业满意率等量化指标纳入考核内容，作为部门年度目标责任考核、干部考核任用的重要依据。特别是服务效果的好坏，由企业说了算，每月填写纪实表，如实记录当月联系企业及发现解决问题情况，年终由企业填写评价表，对选派干部一年来的工作情况及取得的成效进行评价，该项分值要占到了选派干部评定总分的60%。
市上还规定联企干部不准接受企业宴请，不准私用企业车辆，不准接受企业馈赠，不准领取企业报酬，不准在企业报销各种费用，不准干扰企业生产，不准增加企业负担，通过划定纪律“红线”促使活动健康高效进行，尤其是在力戒形式主义方面成效比较显著。
经过近半年的努力，“双千”活动成效斐然：宝鸡高新区管委会选派的116名联企干部，汇总、整理企业发展面临的问题104条，并协助企业解决用工、用地、用电、用水等困难，目前近20%的问题已经解决；市政府办公室、市工商联集体“会诊”联系企业存在的困难和问题，帮企业领路认门，联系项目对接，排查的11个问题中已有5个得到了较好解决；市规划局现场解决了陕西西建路桥工程有限公司蟠龙大道路面铺装工程项目问题；市安监局对11户企业提供了7项帮办服务；麟游县召开的“双千”座谈会，促成31家部门、单位和银行与31户企业对接，梳理归纳问题和扶持事项52件，会上3家金融机构与企业签订授信和投融资合作框架协议，总投资高达2.1亿元……
在“双千”活动促动下，今年上半年宝鸡市完成地区生产总值741.45亿元，增速9.8%；完成固定资产投资947.65亿元，增长22.1%；全市规模以上工业完成总产值1152.65亿元，增长9.5%。
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