如 何 推 进 新 时 期 界 别 工 作 科 学 发 展
鲁立
界别是构成人民政协的基本“元素"，是政协产生、存在和发展的社会基础，是人民政协性质的集中体现，是政协发挥作用的有效载体。加强界别建设、突出界别优势、发挥界别作用，是人民政协一项重要的基础性工作。作为基层政协组织要不断改进工作方法，丰富活动内涵，完善制度机制，提升活动实效，发挥界别作用，积极推进界别工作科学发展。
一要深化认识， 把握方向。 十八大报告提出“要健全社会主义协商民主制度，深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商"。这为人民政协界别工作注入了新的思想和内涵，提出了新的目标和要求。作为基层政协组织要始终站在全局的高度，深刻认识发挥界别作用的重要意义，明确界别工作总体要求，牢固树立政治意识、大局意识，坚持正确方向，保持清醒头脑，增强做好界别工作的自觉性和积极性、主动性和创造性，自觉与党政工作大局和总体部署保持方向一致、步调一致，紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，积极投身实现中华民族伟大复兴的中国梦的发展实践。
二要抓住重点， 体现特色。抓住重点，是工作方法;体现特色，是发挥优势。要明晰着力方位。界别工作服务发展要务，要自觉以全县大局为基本指向，就我县而言，就要以“项目、环境、民生"三大主题为履职重点，积极对接党政中心工作，牢牢把握“一区两城三基地、城乡一体化、党的建设"三个提升，坚持“解放思想、改革创新、作风建设"三个推进，积极助推“打造宝鸡副中心，建设活力凤翔、美丽凤翔、幸福凤翔，在宝鸡率先全面建成小康社会"的总体奋斗目标，立足全局之要谋划活动，立足职能之要准确入位，做到党政部门欢迎、界别群众满意、委员有用武之地。要代表界别群众。要坚持从界别群众中来，到界别群众中去的工作路线，倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众诉求，让群众和各界人士能够“有话对你说，有难对你诉，有情况向你讲，有意见向你谈"，始终站在全局的高度反映界别整体利益，切实做到民有所疾、 我有所忧，民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为。 要突出专业优势。 要立足专业、 发挥专长，把委员的智慧集中起来，把界别的力量凝聚起来，把专业的优势发挥出来，使委员个体优势集合成为界别整体优势，从而放大界别声音，扩大界别影响，体现界别作用，树立界别形象。
三要解放思想，开拓创新。解放思想是引领事业前进的灯塔，开拓创新是时代发展赋予我们的责任和使命。目前，界别工作仍然是政协工作的“短板"，必须加大探索创新力度。要推进组织化。要切实加强对界别工作的组织领导，建立领导联系界别、专委会联系界别等制度;积极探索优化界别设置，把一些新兴社会阶层吸纳到政协界别中来，扩大团结面，增强包容性;深入研究界别个性特征，对不同特点的界别小组，在工作中分类指导、区别对待;大力支持无党派、特邀界别等组织化程度较低的界别开展活动。要推进程序化。要完善界别召集人产生办法，明确召集人职责和作用，探索界别活动激励机制，鼓励各界别争先创优、履职有为。要推进协同化。要注重以界别委员为主体、以专委会为依托、以课题为纽带、以经常性工作为平台，努力形成“四轮"联动工作格局，积极开展多种形式界别活动，既畅通政治参与和利益诉求渠道，表达各界别共同主张和合理要求，又从不同角度和层面，为实现以人为本、全面协调可持续的科学发展谋长远之计，建睿智之言，献务实之策，不断增强界别工作活力。
四要建章立制， 提升质效。 推进界别活动规范化、制度化建设是提升界别工作科学化水平的根本路径。要完善规章制度。加大研究力度，及时总结和推广各界别开展活动的好做法，并将成熟的经验提升为开展工作的制度和规范，从组织、形式、内容、成果转化等方面，制定有针对性和可操作性的实施意见。要提升工作质效。各界别要对本界别的活动做出务实的计划安排。每年就党委政府重视、本界别群众关注的问题，组织本界别委员有计划、有步骤、有目的地开展2至3次调研视察活动，以界别名义形成调研考察报告、提案、大会发言、社情民意等成果，通过政协的渠道，报送党委、政府供决策参考。要丰富活动内容。要把界别活动同政协整体工作相结合，突出界别优势，拓展履职渠道， 发挥“三大职能"，强化履职意识，丰富履职内容，创新履职形式，发挥委员作用，为推进政协工作新发展， 服务经济社会建设发挥重要作用。要强化服务保障。政协组织要加强统筹联络，及时汇总各界别的工作计划和工作安排，对各界别形成的界别活动成果要及时报送有关部门，并搞好跟踪和反馈工作;积极做好后勤服务工作，为界别活动提供必要的保障和支持， 确保界别活动的规范化、制度化、经常化。
总之，如何体现界别优势，提升界别活力， 发挥界别作用， 干好界别工作，既是政协的一项特色工作，又是一项处于探索发展中的常规工作，需要在思想认识上进一步深化， 在工作实践中进一步探索， 在制度建设上进一步完善。(作者系凤翔县政协主席)
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