三项机制成为选任干部指挥棒——凤县落实“三项机制”精神激励干部创业干事综述

“我想着只要安心驻村把工作干好，真没想还能走上领导岗位……”凤县人民检察院干部文晶谈到不久前被提拔的事激动地说，他在担任河口镇侯家河村第一书记期间，主动作为，扎实履责，将全镇倒数第一的后进党支部，带到了全镇前列，被市委、市政府表彰为脱贫攻坚工作第一书记标兵，凤县县委按照“三项机制”精神，将其优先提拔为乡镇副科级领导干部。

去年以来，凤县强化问题导向，坚持把“三项机制”贯穿干部选拔任用所有环节和全部链条，让能干事的干部有舞台，让敢于担当的干部没顾虑，让庸懒散的干部让位子 ,使“三项机制”真正成为选拔任用干部的“指挥棒”。

鼓励激励给成事“干将”嘉奖

在干部鼓励激励上，凤县实行多点发力，在思想引领上给动力，在评优评先上给机会，在考核奖励上给实惠，在干部选用上给倾斜，在人文关怀上给温暖。围绕道德信念、工作任务、岗位承诺等方面设置考核指标，全面准确考核干部。同时，选派后备干部到脱贫攻坚、项目建设、招商引资等追赶超越一线进行实践锻炼，增长才干。在干部调整过程中，将驻村“第一书记”、招商引资先进个人、脱贫攻坚先进个人、选调生、基层工作 6年以上、积极上进、工作业绩突出的干部优先作为考察对象。凤县人民政府办公室干部祝杰 2016年被选派到平木镇西山村担任第一书记后，主动作为，全身心投入到西山村脱贫攻坚工作中，探索建立“土地流转、村民入股为手段，支部+合作社引领全村致富、带动贫困户脱贫”的扶贫新模式，成为县上的脱贫攻坚先进个人，被提拔为县招商局副局长。去年以来，凤县通过鼓励激励机制提拔使用科级领导 21人，树立了一批“苦干者得实惠、干成者得褒奖”的典型。

干部激励机制重点是给成事“干将”嘉奖。近期，该县还从干部群众关心关注的热点问题入手，针对“批评多、鼓励少”的问题，突出一个“奖”字，在全县大张旗鼓地开展了“十大优秀科级干部、十大优秀年轻干部、十大优秀农村干部”评选活动；针对“喊得多、落实少”的问题，突出“兑现”两字，明确 2016年度目标责任考核奖金发放，按照鼓励激励机制，各单位领导班子成员奖金，依据单位目标责任考核等次优秀、良好、一般分别按干部平均奖金的 1.5、 1.0、 0.6倍予以兑现。让干成事的人既“戴红花”又“得红包”，让更多干部待遇上得到实惠、政治上看到奔头、工作上增添劲头，形成了“奖励一人、激励一片”的示范带动效果。

容错纠错为改革“闯将”撑腰

面对经济发展步入新常态的复杂形势，一些干部想干事但又怕出错受责罚，干事创业放不开手脚。为此，凤县坚持以保护创新、实干、担当“三个群体”为价值取向，严格容错界限、免责程序、纠错和整改三个步骤，量身定制了七种容错情形和“七个区别开来”原则，按照“申请、核实、认定、告知”四个主要步骤制定容错纠错机制工作流程图，科学甄别规定容错情形，健全纠错改正机制，完善澄清保护机制，对敢闯敢试的单位或个人按规定免责或减责，让踏实干事的干部没顾虑、有舞台。

对于敢啃“硬骨头”、敢蹚“地雷阵”的干部在工作中出现失误或差错，凤县旗帜鲜明地给予支持鼓励，为激情干事者撑腰打气，让干部免去后顾之忧，放开手脚干事。 2016年春节期间，一村民因上坟烧纸引发了森林火灾，使国家集体财产受到损失。县、镇纪委经过调查，认为镇林业站负责人对火灾发生负有不可推卸的责任，鉴于其对防火工作比较重视，能及时安排部署，认真抓好巡查，火灾发生也与林区面积广、管理人员不足有一定关系，因此，由镇纪委按照容错纠错机制，对镇林业站负责人进行诫勉谈话，免予处分。据了解，凤县已落实容错纠错 1例 2人，正在按照容错纠错机制工作流程办理 1例 1人。

能上能下向无为“庸将”亮剑

让平庸者下、让失职者下、让不适者下，使“下”成为常态。凤县积极打破以往人们潜意识中存在的“干部只能上不能下”的观念，做到与目标考核、中心工作、干部成长相结合，给怠政者戴上“金箍”、划定行事底线。

在能上能下上，凤县重点解决好“下”的问题。对年度目标责任考核连续两年被评为较差等次的，实行末位淘汰，让身居其位不作为、能力素质不适应的干部坚决“下课”，对不求有功、但求无过的干部坚决调整。从扶贫绩效、效能监察、生态环境、安全生产、综治维稳、党的建设以及领导干部德行表现和其他方面，对工作不力的领导干部进行处理。同时，加强干部“下”后跟踪管理，促使“下”的干部知耻后勇、改过自新，在合适的岗位上继续发挥作用。

2016年 7月，县领导在对一村基层党建工作进行检查时，发现该村党支部党建工作流于形式，问题突出，严重滞后。镇党委经过调查后，依照能上能下机制，免去了该村党支部书记职务。一镇纪委书记，由于身体健康原因，无法正常履行岗位职责，影响镇上工作的开展。县委全面了解情况后，免去了其镇纪委书记职务。今年以来，该县对因身体健康原因“自然下”的 1名干部，因年度考核结果“必须下”的 3名干部，因不适宜、不胜任“应该下”的 7名干部进行了职务调整，切实解决干部干事创业外压力不够的问题，让庸政懒政怠政的干部相形见绌，倒逼干部奋发有为。

为能干事想干事会干事的干部“点赞”，给善创新勇担当勤务实的干部“撑腰”，向不想为不会为不敢为的干部“亮剑”。如今的凤县，通过“三项机制”保障“追赶超越”，气神已聚、大势已成、成效已显，一股干事创业的新热潮正席卷而来……

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