打好“组合拳” 选准“领头雁” 五河扎实做好村和社区“两委”换届准备
本报讯(武佳乐)为进一步提升村干部队伍管理制度化、规范化水平,真正把村党支部建设成为带领广大党员和人民群众改革创新的领头雁,不断提升村“两委”干部履职能力,助推乡村振兴及各项工作稳步推进,五河县立足实际,扎实做好换届前期准备、摸底等工作,确保新一届村级组织换届选举工作平稳有序、高质量完成。
全面摸排把脉,绘制选情“坐标图”。该县深入摸排、深研细判,精准掌握村“两委”换届选情信息。同时,坚持工作下沉、阵地前移,全面掌握村情民意,摸清换届底数。县委负责同志多次就扎实开展村和社区“两委”换届准备工作提出明确要求,并深入镇村开展调研指导,及时掌握各乡镇村和社区“两委”换届准备工作开展情况,做到现任村“两委”班子情况清、后备人选情况清、党员群众思想状况清、矛盾问题清、对策措施清。根据调研情况,每个乡镇按照“一村一册”建立选情信息台账,涵盖现任班子成员结构、拟继续提名人员、村级后备力量等情况,绘精绘准各村选情“坐标图”。小溪镇党委敞开大门摸底数,引导11个村党组织收集本村40岁以下的致富带头人、外出务工经商人员、返乡大中专毕业生、复员退伍军人等情况,不设附加条件、不定人数上限,最大限度掌握优秀青年人才信息。
集中力量攻坚,打好整顿“组合拳”。该县建立村级班子分类管理机制,根据日常掌握和2018年村和社区“两委”换届实际情况,确定换届难点村、重点村和平稳村,重点村和难点村由乡镇党政主要负责人包保,着力靶向施治、集中攻坚,全面解决影响村“两委”换届的问题。通过县领导包乡走村入户摸排确定10个软弱涣散村党组织,扎实开展整顿工作,解决各类问题48个。整顿结束后,按照基层党组织自评、群众测评、上级党组织考评相结合的方式进行检查评估,以党员群众满意度作为衡量整顿质量的重要标准,对已解决的问题跟踪问效、防止反弹,对没有整顿到位的及时“补课”,确保整顿工作取得实效。目前,全县软弱涣散村党组织已整顿完毕,避免了“带病换届”等情形。同时,聚焦法律法规,开展政策业务“清心”行动,通过党员大会、村(居)民代表大会、远教站点、广播会等方式广泛开展村和社区“两委”换届普法教育和纪律教育,确保换届政策家喻户晓、换届纪律深入人心。
注重优化结构,精心培育“领头雁”。该县将建强村和社区干部队伍特别是选优配强带头人作为换届准备工作的关键,出实招、出硬招,为换届储备优质人选。持续拓宽选人用人视野,注重从农村致富带头人、退伍军人、返乡大中专毕业生和外出务工经商人员中物色后备人选,多渠道储备村级后备干部,根据2018年村和社区“两委”换届经验,制订村和社区“两委”换届候选人资格条件“负面清单”,即“十个不能”、“七个不宜”。联审反馈为“不能”或“不宜”的人选,安排乡镇提前介入,指导村和社区党组织主动联系,阐明相关政策法规要求,劝其主动退出。按照每村职数2倍的标准,建立2400余人的换届人才库。实施村干部队伍动态管理,严格落实村级党组织书记县级备案管理和村“两委”班子成员县乡联审制度,动态掌控,补齐配强缺额村干部,今年以来已累计审核20批130人。
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