实行“微协商”督办 推动提案工作提质增效
秋风起,蟹飘香。中秋节前,五河县螃蟹经销商刘杨市场订单不断。
“好水孕育好宝贝,好宝贝就应该打响好品牌,卖出好价钱。”从渔民到当地小有名气的经销商,刘杨自豪地说,借着品牌和电商东风,这几年五河螃蟹的名气越来越大,退网还湖和生态养殖让五河螃蟹声名远播,螃蟹养殖已经成为当地富民兴业的特色产业。
农业强,产业必须强,五河螃蟹等特色农产品热销的背后,正是蚌埠市持续推进农业产业化、品牌化、规模化的生动实践。市委、市政府坚持把推进农业产业化发展作为促进农业供给侧结构性改革,推动农业转型升级,提升农业综合能力的重要抓手,紧紧围绕全省“五个一批”工程建设,大力实施农业产业化“12345”工程,推进六次产业发展,勇闯乡村振兴新路子。
模式之变,原始创新突围产业困局
白露临近,淮河两岸一片金黄,百万亩玉米的丰收已在眼前。
不到蚌埠,你也许很难想象不起眼的玉米正演绎着千亿产业“速度与激情”。走进丰原集团固镇产业基地,在高科技的魔力下,一粒玉米上演着神奇的“变形记”:一端是经过生物发酵、合成、加工成聚乳酸制品；另外一端,聚乳酸废弃物又经过水解、酶催化或加热变成二氧化碳和水,最终通过光合作用再被植物吸收,形成完美“闭环”。
产业化离不开核心技术的支撑,二十多年攻关“卡脖子”技术,丰原集团等龙头企业以打通产业链上下游为目标,建成世界首条千吨级聚乳酸纤维生产线,加快生产聚乳酸材料制成的可降解购物袋和纺织产品等,不仅为解决“白色污染”难题提供“中国智慧”“中国方案”,也为“中国制造”打响国际品牌。依靠聚乳酸全产业链技术,丰原集团大力发展农产品深加工,在固镇经济开发区建设了百亿级生物质产业园,1-7月,安徽丰原生化有限公司和安徽泰格生物两家企业加工产值达32.5亿元。
产业!转型!创新!在玉米精深加工方面,蚌埠市靠着从0到1的原始创新,完成了从蜷伏于农产品生产、加工低端到占据创新产业链尖端的攀升。
在其他方面,产业化+农产品持续释放强大动力,加工集聚优势初步显现。五河县以奶业为重点,现代牧业蚌埠有限公司已建成全国最大单体养殖加工基地。怀远县已成为全国最大的糯稻生产、加工和集散基地,加工产值突破40亿元。固镇县围绕亿只肉鸡、百万只肉羊产业已建成华东地区最有影响力的养殖加工基地,加工产值突破30亿元。
思维之变,产业赋能乡村振兴
与其他行业主体不同,农业经营主体信用记录少,普遍缺乏有效的担保抵押凭证,常常被金融机构拒之门外。
“企业需求在哪,政策措施就跟进到哪。”市农业农村局局长王红在采访中告诉记者,为解决企业融资难、融资贵问题,市委、市政府想企业所想,急企业所急,及时制定真金白银的支持政策,将政策精准送到了企业的心坎上。2017年,蚌埠在全省率先成立了市农业产业化投资基金,目前已投放基金1.28亿元,支持了12个农产品加工和一二三产融合项目,2018年带动企业新增投资3.63亿元,其中江淮粮油、争华食品、楚汉食品今年前1-7月农产品加工产值增长达32.2%、51.8%、60.6%。
与此同时,蚌埠市还制定了《蚌埠市人民政府关于推进六次产业发展的政策意见》,重点支持县区开展国家级示范园区、创建安徽省20强加工县区和20强农产品加工园区。除了在用地保障上加大支持外,蚌埠市还鼓励和支持龙头企业扩大生产能力,对企业新增贷款、固定资产投资、技术改造给予奖励,对企业开展品牌创建、发展农业新业态给予奖补。
奶业是蚌埠的优势产业,全市8家乳品企业占全省奶产量65.5%,但也存在着明显短板,乳制品加工能力仍需进一步提升。
在经过深入的走访调研后,市政府将奶业振兴纳入市农业产业化投资基金支持范围,一个个精准靶向政策出炉:每年安排不低于当年资金规模的10%,支持加工企业技术改造提升和产能扩建,努力将蚌埠市打造成安徽优质奶源基地和名优乳制品加工基地；加快推进和平乳业总投资3.2亿元的二期扩建项目,积极推动现代牧业(五河)公司与可口可乐公司合作项目,全面扩大和提升加工能力；打造和平乳业万头牧场,支持汉邦牧业创建省级标准化示范场。
“乡村振兴,最核心的任务是增加农民收入。”采访中,市农业农村局乡村产业发展科负责人表示,蚌埠市拉紧拉实农民和产业之间的利益链条,建基地、强产业、育龙头,帮助农民解决资金、技术、管理等方面难题,培育了安徽丰原集团、安徽天麒面业、蚌埠市江淮粮油、安徽兄弟食品等一批本土企业,引进了中粮生化、台湾大成食品、现代牧业、米老头食品、今三麦食品等一批国内知名加工龙头,在降低农业生产成本的同时,实现了技术创新、产业升级,有力促进农民持续稳定增收。
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