谁不说俺村庄美 ——五河县大力实施农村垃圾治理工程
□本报记者 夏景祖
新集镇李八村美景。李向前 摄
生态建设，大势所趋，民心所向，发展所需。
五河县农村人口51.6万人，日均产生垃圾约206吨，数字不小，压力不轻，动力在哪？魄力在哪？能力在哪？五河县农村垃圾治理工作任重而道远。
“房前屋后都干净，人前人后都精神。”“干群齐动手，村庄换新颜。”3月16日，记者在五河县采访时看到，一处处农村环境整治工作的宣传标语格外亲切、醒目，漫步村庄小道，空气清新，环境整洁，春风拂面，鸟语花香，一幅幅乡村美丽画卷沁人心脾，让记者真切感受到了当地干部群众开展农村垃圾治理工作的激情、干劲和显著成效。
告别“垃圾围村”，拥抱“花香扑鼻”。环境净了，村庄美了，日子好了，村民乐了。农村垃圾治理攻坚战，不仅要打响，还必须打赢。让五河县2018年的乡村比以往更加美丽。
实践出真知
告别脏乱差，美化咱家园。近年来，五河县深化认识，提高站位，坚定信心，把农村生产生活垃圾治理工作抓紧、抓实、抓出成效，切实改善农村环境，为群众创造良好的生活居住条件。
思路决定出路，管理决定成败。该县积极探索，大胆尝试，全面推行农村生活垃圾治理市场化，委托省城建设计研究院编制《五河县县域生活垃圾专项处理规划》，选择“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式，合理布局农村生活垃圾转运站、收集点，科学配置生活垃圾收运车辆。2017年8月，该县完成农村垃圾治理PPP项目招标工作，由合肥劲旅环境科技有限公司中标实施，合同金额3700.62万元/年，服务期10年。运营维护内容为除城关镇镇区外的县域范围内农村环境卫生清扫保洁、生活垃圾收集与转运等服务，2017年10月份，在小圩镇开展试运营工作，目前已全面进驻全县14个乡镇，真正实现农村生活垃圾治理市场化100%目标，农村环境治理得到长效保障。
户户都有垃圾桶，村村都有保洁员。该县乡镇行政村总人口51.6万人，按照规范要求，全县共配备垃圾桶54623个，保洁人员1710人，垃圾收集车1788辆。每3户配备一个垃圾桶；每400人配备一名保洁人员；每名保洁人员均配备一辆垃圾收集车；每个乡镇配备垃圾转运车辆若干。全县城乡一体化垃圾收集、处理、转运设施日益完善。
敢啃硬骨头
要想环境美，就要克服畏难情绪，敢打硬仗。2017年7月至8月，该县在全县范围内开展了农村陈年垃圾集中清理“大会战”，采取与秸秆禁烧相同的县直单位包保责任制，一天一督查，一星期一调度，县财政给各村2万至2.5万元清理费用的补助。截至2017年9月底，全县先后投入1100多万元，累计清理陈年垃圾105526吨，清理率达100%，全县农村环境得到有效改善。
和“农村陈年垃圾”一样，“农村非正规垃圾堆放点”也是一个困扰农村居住环境的老大难问题。记者在双忠庙镇了解到，该县扎实做好非正规垃圾堆放点整治工作，双忠庙镇非正规垃圾堆放点位于双庙村北队，距离县城约12公里，垃圾存量约12000吨，主要成分为生活垃圾，形成时间2年多。2017年9月委托省城建设计研究院编制《五河县双忠庙镇、小溪镇非正规垃圾堆放点整治方案》，根据方案将垃圾搬运至蚌埠市生活垃圾卫生填埋场，双忠庙镇已于2017年12月份全面完成整治工作。
两手都要抓
两手都要硬，齐头并进抓，农村的生活垃圾和生产垃圾都需要严格治理。该县专门制定《五河县农村生活垃圾分类和资源化利用实施方案》，选择沱湖乡开展垃圾分类试点工作。强力推进农村畜禽粪污治理，全面完成禁养区畜禽养殖场和养殖专业户关闭或搬迁工作。该县积极探索农业生产废弃物管理长效机制，开展“田园清洁”集中清理活动，建立服务中心，有偿回收农业生产废弃物。2017年全县农膜等回收率达90%以上。积极拓展秸秆能源化、基料化、原料化、饲料化等利用途径，同时加大农作物秸秆机械化还田力度，还田量达48.4万亩，与现代牧业公司等8家企业签订农作物秸秆收购协议，2017年全年收购秸秆40.8万吨，秸秆综合利用率达90%以上。
常态又长效
没有规矩，不成方圆。为了确保农村垃圾治理工作既常态、又长效，该县专门制定农村垃圾整治督查与考核验收方案，明确了农村垃圾整治的主要任务、实施步骤、技术标准、考核验收等相关要求；建立了垃圾治理15天一督导、一月一通报、年底算总账的考核机制。县委、县政府专门成立4个督查组，采取定期与不定期的方式，及时通报督查结果，发现问题及时通知乡镇分管领导和村支部书记，明确整改时限；县四大班子领导带队入乡进村随机抽查，对工作开展不力的乡镇在全县范围内通报；县效能办联合县广播电视台对各乡镇垃圾整治情况进行暗访，对清理不到位、环境脏乱差的村进行曝光。
三级联动，责任明确，上下齐心。该县专门出台《五河县农村生活垃圾治理监督管理考核办法》，落实县、镇、村三级联动，将考核结果纳入乡镇年度目标管理考核内容，明确考核标准，强化考核结果运用，与奖补资金直接挂钩。每月对乡镇和保洁公司进行考核，对年底排名前三名的先进乡镇予以通报表彰并给予资金奖励，对后三名的乡镇予以通报批评；如果发现卫生保洁不到位，将对保洁公司严格按照标准扣除一定的运维绩效服务费。
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