“红色物业”,破解老旧小区管理难题

老旧小区车辆有序停放。居委会、业委会、物业企业定期召开联席会。老年人多,困难群众多,物业服务收费难,使老旧小区成为城市管理的老大难问题。在推进老旧小区改造过程中,龙子湖区治淮街道创新工作方法,推行党建引领下的“红色物业”管理模式,既有效解决了老旧小区的管理难题,还一举打通了联系和服务群众的“最后一公里”。

红色物业的优势在哪里?如何把党的组织有效“嵌入”物业企业,使之成为老旧小区居民的“贴身管家”?本期《深读关注》为您探寻其中的奥秘。

红色物业带来幸福生活

蔷薇爬上院墙,月季探出篱笆,道路平整光洁,车辆停放有序……虽说是老旧小区,但这里整洁优美的环境和良好的管理却给人留下深刻的印象。

4月22日上午,记者在龙子湖区治淮街道治淮二村看到,小区大门旁,身着制服的安保人员亲切地与出入的业主打着招呼,遇有陌生人要进小区,安保人员仔细询问,确认身份并登记后才被允许入内……

“没有红色物业,哪有我们现在的安全和幸福”。走进一个鲜花簇拥的小院,正在院子里择菜的孙大妈告诉记者,以前这里是单位宿舍,建于上世纪80年代,由于建设年代较早,且年久失修,小区不仅没有路灯,道路也坑坑洼洼,更要命的是下水道经常堵塞。下水道堵塞的时候,污水漫溢,臭气熏天。

“小区环境面貌的改变从老旧小区改造开始”。孙大妈告诉记者,几年前,蚌埠市开始老旧小区改造,经过大半年的施工。楼身换上了新装,小区道路重新铺设,房前屋后种上了花花草草,环境面貌大为改善。

“建得好还得管得好,要不是红色物业的周到服务,小区还不知道会变成啥样子?”说话间,正在小院里浇花的吴大爷插话道。

三分建七分管,早些年单位宿舍刚建成那阵子,在这一片也算是好房子,但是几年下来你再看看,房子旧了,道路烂了,路灯坏了。“基础条件再好,但如果没有好的管理,感受也没有这样好”。

“红色物业?那可是我们小区的贴心管家”。社区老党员王华杰告诉记者,红色物业,“红”在于有党建引领,有了党组织这面大旗,物业管理企业就有了“灵魂”,当物业管理企业处处为居民着想的时候,居民的幸福指数不提高才怪呢!

王华杰告诉记者,他在水科所工作,退休后社区成了他全部的生活空间。红色物业进驻后,有时看到小区有路灯不亮了,就在微信群里说一声,不到半小时就会有人过来检修。要是家里的洗菜池下水不通畅,在微信群里“点个单”,物业也会派人帮你搞好……

红色物业是如何满足居民各种各样需求的?带着这个问题,记者来到光明社区进行采访。

在红色物业服务中心,大成物业公司总经理陈玲指着一张服务流程图告诉记者,为了最好地服务社区居民,光明社区居委会创新了“五单工作法”。所谓“五单”,即居民下单,社区接单,党委派单,物业公司接单,最后由居民进行评单。“五单”既是一个完整的闭环,也体现出居民满意的结果导向。

一面党旗集聚多种资源

居民的需求多种多样,但无论哪种需求,都希望能及时有效地解决。“五单工作法”的创设,就是要最大程度地满足居民的需求。

记者在采访时看到,光明社区为民服务中心大厅进门处,设有红色物业“线下点单”服务台,一面鲜红的中国共产党党旗摆在台前十分耀眼。早晨8点30分许,一位老人走到“线下点单”服务台,将物业服务需求告诉接待人员,不一会这条需求信息通过微信群,传到了大成物业管理有限公司陈玲的手机上。

“物业服务需求由居民提出,同时他们也是服务是否满意的最终评判者”。光明街社区党委书记王芳告诉记者,“居民点单”分为线上线下,会使用智能手机的居民在“线上点”,考虑老旧小区老年人多,不会使用微信的老年人占有较大比例,所以专门设立了“线下点单”接待台。居民线下点单后,通过物业服务微信群进行派单,物业企业“照单下菜”,提供服务,居民就可以享受到红色物业服务带来的便利。

由于利益和诉求不同,过去业委会与物业服务企业是一对“冤家”,你说我提供的服务差,我说你物业费缴得少,最后要么业委会罢免物业企业,要么是物业企业无法盈利自己离开。但在光明街社区推出红色物业服务后,这种情况发生根本性改观。治淮二村业委会主任郭兰芳用“一家人”三个字,表达出业委会与物业服务企业的亲密关系。

遇到社区治理或物业管理方面的重要工作任务,社区党委就召集居委会、业委会和物业服务公司一起开个会,在这个会上沟通情况,凡事大家一起商量着做,彼此相互配合,分工不分家。许多看起来与物业服务不搭界的社区事务,物业企业也主动承担。郭兰芳举例说,每当传统节日到来,社区都会举办丰富多彩的“邻里节”活动,而每次活动,都有物业企业工作人员忙碌的身影。“淡化经济利益,彰显公益属性,让物业企业成了居民的好朋友,好帮手”。

“红色物业之所以能赢得居民的信赖,在于有党旗的召唤”。大成物业服务限公司总经理陈玲告诉记者,治淮二村是公司接手的第一个老旧小区。与新建小区相比,老旧小区的管理十分不易。基础设施落后给小区管理带来了很多难题,同时因老旧小区老年人多,困难居民多,以及普遍没有花费买服务意识,企业要想实现盈利运营十分困难。

认清到这种情况后,大家并没有退缩,而是听从党组织的召唤。在社区党委支持下积极整合资源。如社区内有志愿者服务队和社会组织,有辖区单位的党员,这些力量正是红色物业离不开的财富。社区公益活动居民喜闻乐见,物业企业工作人员与他们一起出现在活动现场,在良好的气氛中,彼此结下了深厚的友谊。

记者了解到,为了解决老旧小区管理难题,在红色物业试点中,光明街社区创新了“1+3+N”运营模式。治淮街道工委副书记、办事处主任陈明介绍,这里的“1”,是社区党委,社区党委搭建平台,对居委会、业委会、物业企业“3”方面力量进行“聚合”,同时又进一步整合社会组织、社区志愿者,以及社区党员等“N”种力量,如此形成了红色物业的服务合力。“强大的服务力量为红色物业服务落地构成强有力的支撑”。

创新管理创造祥和社区

“红色物业是基层治理创新的一次探索,目的是通过试点,解决打通联系服务群众‘最后一公里’的难题”。龙子湖区治淮街道党工委副书记、办事处主任陈明告诉记者,社区是基层治理的基本单位,社区老百姓满意不满意、幸福不幸福,直接关系到社区的和谐与稳定,而社区老百姓的满意度,总与物业服务有着千丝万缕的联系。“以红色物业服务为抓手,为社区居民提供多样化服务,可以极大地促进社区和谐稳定。”

陈明说,龙子湖区治淮街道北邻淮河大坝,南倚京沪铁路,地处两站地区。由于地处老城核心区,老旧小区多、老龄人口多、困难群众多、流动人口多,这些现状给基层社会治理带来较大挑战。

如何让老旧小区居民有更多的获得感和幸福感?老旧小区改造完成后,街道党工委将提升物业服务质量作为基层治理的突破口。

针对街道地处老城区,老旧小区多,物业管理难度大、矛盾多的特点,治淮街道率先试点党建引领红色物业管理模式。创新开展社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业及以其他社会组织为补充的“1+3+N”联动机制,形成社区治理合力,破解城市基层治理难题。

在工作机制上,加强社区网格党支部与业委会党组织、物业服务企业党组织的联系,建立社区网格员、业委会委员、物业服务管理员工作协调机制,探讨辖区为民服务、文明创建、综合治理等重大问题。

在人员管理上,推行“双向进入、交叉任职”制度,积极推荐社区两委成员、在职党员担任物业服务质量监督员,吸纳物业服务企业党员负责人兼任社区兼职委员。

在服务项目上,创新实施“居民下单——社区接单——党委派单——物业公司接单——居民评单”的“五单工作法”。目前,已先后组织开展了小区环境整治、消防安全检查整改、助老服务、邻里一家亲等活动,实现了互利共赢的良好局面。

物业服务企业毕竟不是公益组织,与生俱来的经营属性决定着它不能一直“赔本赚吆喝”,如何减轻企业的经营压力,让他们轻装上阵,更好为社区居民提供优质服务?

陈明告诉记者,在进行红色物业探索的过程中,也充分考虑到这一实际情况。老旧小区一般规模很小,有很多单体楼,如果放给物业企业,沉重的经营成本会让其不堪重负。为了解决这一问题,治淮街道采取“新旧混搭”、连片打包的方式将改造后的9个小区打包给大成物业公司,让企业通过规模经营降低成本。同时引进苏扬物业公司对延安四区、五区进行规范管理,先后打造延安一村、车站新村等各具特色的样板工程,让社区百姓体会到“看得见的幸福”。

老旧小区困难群体多,购买力有限,同时花钱买服务意识也没有培养起来,在物业服务收费低、服务成本高的情况下,街道充分利用老旧小区物管补贴、精准使用服务群众专项经费、合理运用经营性收支平衡资金等方式,在不提高物业服务收费标准的前提下,在一定程度上缓解了物业企业的生存压力。

“红色物业,需要的是一种情怀和担当,没有这一点就会有损红色物业品牌形象”。陈玲告诉记者,在红色物业经营的过程中,虽然经营压力很大,但也收获很多,“每当看到提供服务后,居民脸上露出幸福与欣喜,一切的压力都会转化为继续前行的动力。”

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