农村人居环境整治重在治根 □刘志清
去年,蚌埠市在全市范围内开展了村庄清洁百日攻坚行动。近日,市督查组随机暗访发现,部分村庄人居环境治理仍不理想。(3月16日《蚌埠日报》A1版)
每年春节假期返城后,农村人居环境时常会成为话题之一。讨论多集中在农村环境改善之难,以及原因在哪里。比如笔者老家的村庄,作为建设中的美丽乡村,公共服务设施建设进步很大,有了垃圾集中转运点,修建了公厕,但村庄周边的沟渠里仍然散落或者堆放不少的垃圾；公厕虽在使用,但打扫清理不及时,臭不可闻。
究其原因,主要是制度保障、组织保障、经费保障、宣传引导不到位等因素造成。整治重在“治根”,我们要下大力气解决这四个方面的问题,从源头上持续巩固提升农村人居环境整治成果。
重在“治根”,要在制度机制上下功夫。村庄垃圾转运、道路日常清扫,公厕清理保洁等要借鉴城市的管理办法责任到人,制度上墙,如某一区域的责任人是谁,保洁范围、具体要求要明确。
重在“治根”,要在组织保障上下功夫。近年来,随着美丽乡村建设的深入推进,农村人居环境整体得到了很大的改善。但在工作推进过程中,组织保障基本都是成立临时性机构,常态化下政府管理部门职责并不明晰。基层政府事务千头万绪,不可能把精力长效、常态化放于此。需要设立新的机构或者由县级政府所属的环保、住建等管理,同时明确县、乡、村三级责任。
重在“治根”,要在经费保障上增投入。近年来,国家加大了农村公共服务设施建设资金的投入,最明显的就是农村道路的巨大改善。但更多服务村庄的公共设施,如锻炼设施、公厕的维护与管理,长效投入没有跟上。经费保障上增加投入,一方面需要财政继续加大投入,另一方面是否可以尝试推行像城市物业服务收费一样,让农村居民适当付费,比如村庄保洁、公厕清扫费用,通过与自来水费“捆绑”收取,如此也可以逐步培养农村居民付费得服务的意识。
重在“治根”,要在宣传引导上下功夫。农村人居环境整治的任重道远与农村居民的生活习惯也有很大关系,尤其蚌埠市的三县农村,地处皖北,卫生、环境意识薄弱,加强宣传引导尤为必要。要通过村内大喇叭、新媒体平台等群众喜闻乐见的方式,来强化讲卫生、爱护环境意识的养成。
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