断头路打通 畅通“微循环” □谢曜尧
前几天看新闻——“近日,由蚌埠市重点工程中心组织建设的曹凌路(南湖路—宏业路)道路工程正式开工建设。该项目位于蚌山区,全长约400米,规划道路红线30米,城市支路双向四车道,设计时速40KM,道路路面结构为沥青混凝土……工程计划于2021年内建成通车,该道路建成后,曹凌路将实现打通,极大改善蚌埠市政府周边的路网结构,促进沿路住宅小区开发建设”(最蚌埠微信公众号)。因为报道的是身边事,所以看得仔细。那地儿我去过,曹凌路走到宏业路交叉口,一个大大的丁字路,无论向东去市公安局方向还是往西去人力资源和社会保障局,都得绕圈子,从高德导航上看着不远,真要是兜一圈下来怎么着也得多走半个小时,赶着高峰点开车过去办事,不比走路方便。
我浏览类似市政新闻的时候习惯就着百度地图看,图的是直观、方便、好辨识,把文字版的道路走向往地图上一套,症结所在立马清清楚楚。打个不恰当的比喻,如果把一座城市的市政路网比作人的血管和神经,曹凌路(南湖路—宏业路)那一小段现在来看明显是淤塞的、不通的,再举一反三,群众一直觉得绕路不方便的广场三街、90度大拐弯的红旗一路,报纸上报道过的纬六路、纬七路,真要搜莫搜莫,咱蚌埠的断头路不少。
断头路的存在,客观的说,这其中有城市发展快的原因。早二十年我们这座城市框架还没完全拉开的时候,小汽车还没有基本普及的时候,没这些城市病——社会发展的慢,市政基础设施摊子铺开的慢,老百姓的生活节奏也慢,一些路段即便长期“断头”,病症体现的不明显。而今不同,城市的发展日新月异,项目的建设、地块的开发,在大干快干的节奏下,其变化速度以月份记,一个地方一两年间完全变样不是神话,在加紧开发与建设的同时,市政设施,包括道路与地下管网、绿化、亮化这些东西,你很难跑得赢项目开发的速度,这种滞后在一定时间内是不能完全避免的,需要我们逐步的去抓差补缺——这考验政府的社会担当。另一方面的原因,在于规划设计的滞后。城市发展规划为先,有些市政类的基础设施配套工程,可能暂时跟不上,但设计时一定要有超前意识,该打通的路,起码在规划红线内上要预留出来,以降低日后动迁、改建等一系列的社会成本与社会风险。有些路段,建成后发现问题再去修改规划打通它,成本可能远超过新建。譬如广场三街,商户林立、市场兴盛、商圈已成,打通断头路涉及方方面面的问题,远比新建道路复杂的多——这检验政府的执政智慧。
中医上说“通则不痛”,这话用到断头路上有一定道理,市政路网的微循环不畅,像曹凌路、迎湖路、燕山路这种毛细血管淤塞多了,气血必然不通,反映到人的肌体上一定会痛,反映到一座城市上一定会加重交通的拥堵,进而加重市民的出行成本与交通风险,并在一定范围内、一定程度上助推城市病的蔓延与衍生,成为互为因果的坏循环。中医上又说“通则不痛”,因为发展的原因,因为一些路段规划的原因,一时的不通、一时的拥堵,只要认真去改,就如同曹凌路(南湖路—宏业路)打通工程一样,下功夫“活血化瘀”没有什么痛是化解不了的。
作者单位；淮上区政府办公室
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