外迁,缝合城市“伤口”的必然选择

记者从市铁路办获悉,水蚌线老线于12月22日停用,意味着筹谋已久的水蚌线外迁工程建成投入使用,服役近76年的这条老铁路正式退出历史舞台。

水蚌线历经沧桑,走过了70多年的风雨历程,见证了时代变迁。建成于1944年的水蚌线(蚌埠至水家湖)段是淮南铁路和京沪铁路的连接线,历史上是安徽省与长三角经济区、东南沿海地区最快捷的铁路运输通道之一。为能源运输和南北经济交往立下了汗马功劳。新世纪以来,城市发展大步向前,水蚌线对城市空间的分割越来越明显。

“现有水蚌线姜桥至蚌埠段南北纵贯城区,随着城市的不断东进、南扩,特别是龙子湖周边区域的发展,曾经城市的外延之地一跃成为发展的主阵地,穿越这些区域的水蚌线影响了整个区域的发展,对于沿线市民的生活也造成了不便。”市铁路办负责人表示,水蚌线北起蚌埠站,南至合肥市长丰县水家湖站,其中纵穿蚌埠中心城区,即姜桥站至蚌埠站全长8.4公里,共与十余条城市主干道形成平交道口,部分道路无法实现贯通,严重影响城市东西向交通。

面对城市建设与铁路发展的矛盾,蚌埠市结合原铁道部三线电气化改造项目的契机,提出了对原水蚌线姜桥至蚌埠段进行外迁。2008年8月19日,水蚌线外迁项目纳入安徽省与原铁道部会谈纪要；2009年12月,路地双方签署《水蚌线姜桥至蚌埠段外迁工程建设框架协议》。项目历经外迁新建、原线高架、原线平改立等多个方案的研究比选,最终达成共识并于2014年初经市委专题会议研究确定了外迁方案。

外迁方案确定后,市铁路办多次赴上海铁路局和铁路总公司,对接项目前期事项的审批工作。记者在市铁路办梳理的水蚌线外迁项目部分大事记中发现,2017年称得上是项目前期工作迎来突破性进展的关键一年。铁路总公司完成项目可研报告批文草稿会签工作,交由安徽省政府会签；上海铁路局启动项目初步设计报批工作；水蚌线外迁项目可行性研究报告获铁路总公司及安徽省联合批复……这一年,21个关键节点记录了不断加快的项目进程。经过多轮沟通协商,2018年7月2日,水蚌线外迁施工图通过铁路总公司审查,同年8月启动了项目招标等工作,2018年10月中标单位中铁一局工程项目部进场,最终于11月正式开工建设。

水蚌线外迁工程是蚌埠市建市以来一次性政府投资最大的基础设施项目,得到了历届市委、市政府主要领导的高度重视和部门的配合,最终确定了目前的建设方案,即水蚌线蚌埠至刘府段外迁,并同步实施电气化改造。

市发展改革委相关负责人在采访中表示,项目实施后可带来一系列变化,不仅可以改善列车运行条件,提高铁路通过能力,同时将为缝合城市空间、整体打通城市发展脉络创造条件,涂山路和燕山路等多条断头路将逐步实现贯通,蚌埠市东西向交通压力问题将得到有效缓解。

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