公共交通没有“冷门线路” □梁正
为助推淮上区经济产业的发展,缓解百姓出行困难,公交集团积极与淮上区政府、淮上区交通分局接洽在盛安路新建公交首末站。目前土建施工图纸已完成,电力工程设计正在报批阶段,力争年底招标,2020年上半年建成通车。(《蚌埠日报》12月20日)
公交的完整称谓叫“公共交通”,从名称即可知,它是面向全社会提供服务的公共产品。因此,在公益性原则指导下,便民、利民应该是公交运营应考虑的首要因素。
便民利民体现在哪里?公交服务的可达性,或者说公交线网的覆盖面,是其中非常重要的考量。开通一条公交线路,当然要考虑合理的经济效益,但在盈利之外,也要兼顾更广面上的百姓公交出行需求,也就是一些有客源但总量少的所谓“冷门线路”,或者是因为城市开发产生的居住新区、工业园区等短期难有太大产出效益的线路。这是公交的社会属性决定的,也是城市优先发展公交希望达到的目的。新建公交首末站,也是一样的道理。虽然尚无法测算新建公交首末站后产生的运营成本与实际公交乘坐产生的收益之间,是总体平衡、盈利还是亏损,然而,既然站点周边区域确有百姓乘公交出行的需求,那么,无论是线路设置或长远规划安排,都应正视百姓这样的实际诉求,并在实际调整中通盘纳入考虑。如此,作为一个公共服务窗口,才会在百姓心中得到更好的印象和高分评价。
近年来,蚌埠市公交集团通过优化公交服务、推广新能源公交车、建设智慧公交以及优化互联网支付方式等手段,不断提升公共交通的服务水平,极大优化了市民的乘车环境,但这离公众的期待仍有较大差距。便捷的公交线网和优惠的公交票价,使珠城市民出行时首选公交,公交要真正优先,首先规划一定要先行,而且要做深做细,要把乘客乘坐的许多问题都想好。公共交通是政府保障人民安居乐业的公共服务体系的重要组成部分,是地方政府应该提供的基本公共服务和公共产品之一,正如水、电、气应覆盖所有的民众一样,城市公交也应该通达各居民点,在农村就应该“村村通公交”。
公交姓“公”,更好地实现其作为社会公共产品的公益特性,也需要地方在政策上给予实际的扶持。当下,为减少排放、减轻拥堵,许多城市都鼓励公共绿色出行,并制订了“优先发展公交”的城市交通发展策略,且给予相关专项补贴,以弥补公益要求造成的经营亏损。从另一个角度讲,这实际上也是政府通过购买公交服务,来实现还利于民,确保公交发挥其应有的社会效益。
一直认为要想真正了解一个城市,就一定要去坐坐公交车,逛逛菜市场,再去趟博物馆。作为蚌埠人,咱们蚌埠的公交是绝对拿得出手的。公交车的服务越做越细,市民的幸福度自然就会越来越高。城市公共交通只有坚持以人为本的发展理念,不断完善基础设施建设,不断优化公共服务水平,真正做到让乘客平安出行、方便出行、温馨出行,才能在缓解城市交通压力的同时,不断提升城市形象和城市品位,从而成为市民、游客心目中的一道亮丽风景线。
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