无证教学 夸大宣传 问题依然严峻 校外培训机构第二轮检查启动 记者跟随经开区督查组记录全过程
检查人员现场查看培训机构的证照。
检查人员对照专项行动规范要求,对校外培训机构进行检查。
标榜提分快的,其实都是违规之举。本报记者靳瑾文/图
7月20日起,市教育局、市公安局、市市场监督管理局、消防救援支队等相关单位组成督查组,分赴三县六区对校外培训机构进行突击检查。本月起,督查组开始第二轮突击检查。不同于第一轮督查是由各县区选择校外培训机构有针对性检查,本轮检查由市教育局从此前公布的黑白名单和无证无照机构中随机抽取,不打招呼突击检查。8月9日上午,记者跟随经开区联合督查组,记录下检查全过程。
按照专项整治行动的要求,校外培训机构不得聘用中小学在职教师,从事学科知识培训的教师必须具有相应的教师资格；办学场所要符合相关要求,具备办学许可证和营业执照,不得有应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为,此外还要规范收费。然而,记者却在检查中看到,培训机构提供的花名册上,与任教教师基本都对不上；甚至许多所谓“老师”根本就没有教师资格证。各种炫目的广告和招牌,也往往是夸大宣传的违规之举。
“VIP”一对一教学的却没有教师资格证
位于荣盛蓝天城的北大新概念是当天检查的第一家。还没进门,就看到外面硕大广告牌上“提分才是硬道理”等字样,走廊上更是贴满了历届优秀学生的照片。走进大门,墙上也张贴着许多教师资格证,看上去十分正规。然而,检查人员随机敲开一间标着“VIP”字样的教室,只有一名女生在写作业。“老师呢?”“刚刚从那里走了。”女生指着正对教室的消防通道说。她告诉检查人员,老师姓魏,教的是物理。然而,在该机构提供的教师花名册中,并没有魏姓老师。在另一间VIP教室内,学生也告诉检查组,给他上课的李老师也是刚刚离开了。再一翻花名册,同样没有这位李老师的姓名。
“请提供下魏老师和李老师的教师资格证复印件。”对检查组提出的质疑,前台接待先是表示一时找不到,接着又说两位老师刚来不久,还没来得及复印证件。对两名老师的去向,也是支支吾吾,一会说课间休息去了,一会说上厕所了。在检查组再三要求之下,前台接待打通了电话,两人十分钟后才姗姗来迟。问及教师资格证时,两人也回答:目前没有。对此,魏老师解释,自己是助教而非老师,仅仅是学生写作业时辅导一下。
“两人大学专业一是材料,一是自动化,与所辅导的物理科目差得远了!”检查中,一位执法人员翻出了学生缴费记录。在“VIP”教室就读的都是一对一教学,每节课时费从200多元到300元不等。“家长花了这么多钱,也许根本想不到上课的根本不是老师。”这位执法人员一边翻看记录一边感慨说。
在针对校外培训机构的检查中,是否持教师资格证上岗任教是关键之一。而无证教学的还不在少数:在工农路与涂山路交叉口的艾薇教育培训学校,检查组一进门就发现一屋子的学生被扔在教室里,老师不知去向。学生告诉我们,老师姓吴,教英语,刚才上着课忽然就走了。然而,吴姓老师既不在门口张贴的“名师栏”里,也不在教师花名册上。直到检查组离开,都没有见到该老师。在大塘名门小区的星极学堂,正在给学生上课的程老师、宋老师、江老师、郭老师、赵老师等人都没有教师资格证。他们教授的课程包括小学英语、初中物理、初中数学、高中物理等,大学专业却是地理信息系统、工商管理、经济学等五花八门。
不光是无证教学,持证种类与教授课程不符的现象也不少。在北大新概念,正在“VIP”教室里给初中生一对一上语文课的杜老师,持有的却是小学语文的教师资格证。在星极学堂,拿着初中英语教师资格证的鲁老师教的是高中英语；拿着高中化学教师资格证的葛老师,教授的科目是小学数学。“这相当于拿着C照的司机开B照的大货车。”市教育局职成科副科长于波介绍说,考教师资格证要经过综合素质、教育知识和学科知识等。学高为师、身正为范,考查之所以如此详细,为的就是怕学不高、身不正而误人子弟。
明明在带课教师花名册上却没登记
当天上午检查的几所校外培训机构中,正在上课的老师与机构提供的花名册几乎都不相符。在星极学堂,所有未取得教师资格证的带课老师都不在花名册上；北大新概念张贴着19位老师的照片,花名册上却只有12人；正在上课的老师,很多既不在花名册上,照片也没有张贴出来。
在艾薇教育培训学校,执行校长薛松告诉检查组,目前该机构有18位工作人员。然而,当问及其中有多少带课老师,他回答说:记不清楚。至于教师花名册,也因为打印机故障无法打印。教室里正在给二十多个孩子上课的刘老师,被问及教师资格证时,回答说放在家里了。至于资格证编号、身份证号一概不记得。检查人员询问她是否公职教师,她先是回答自己今年51岁,已经从某小学“退下来”了,后又说自己是辞职来艾薇教育专职任教的。此时,站在一旁的另一位执行校长吴恂赶紧插话说,因为辞职了,所以该小学是查不到刘老师的信息的。至于刘老师在艾薇教育的任教时间,他开始说很长时间,后来又改口说一年多点,时间不长。
“我们看花名册,重点就是要检查是否有在职教师补课。”于波告诉记者。事实上,中小学在职教师校外补课也一直是最受家长诟病的一点。看似利用个人休息时间兼职,实则会导致上课不讲下课到补习班教,甚至会暗示学生去校外补课等现象。对此,市教育局负责人直言:中小学教师属于国家公职人员,校外有偿补课就属于从事与公职性质相近的副业,“不论是从职业道德还是法律规定,都是明令禁止的。所以这次针对校外培训机构的检查中,有无中小学在职教师有偿补课是重中之重。”他说。
招牌挺唬人其实却违规
此次检查中,还有两家英语辅导机构。在位于宝龙城市广场的进学教育,同时还挂着剑桥少儿英语的招牌。不过,记者却发现机构内张贴的教师名单中,两名外教分别毕业于乌克兰和俄罗斯境内的大学,都不是英语母语区国家。
在银泰城的科思教育培训学校,门外的招生广告写着私人定制外教全天班、外教vip班、外教常规班等。然而,当检查组要求出示外教的资格证书和签证时,前台接待却表示:外教并非常驻,只有做活动宣传的时候才来。因为都是跟老板直接对接,他们也不熟悉,更没有外教的证件和资料。
其实,“名不副实”不光是在英语培训中,其他培训机构也常见。检查中,于波指着挂在星极学堂门口的“小升初模拟面试”横幅告诉记者,这是典型的违规宣传。位于华海3C广场的薪火教育广告牌上,也用大字写着:考不上高中的学生,我们包您考上普通高中；能考上普高的学生,我们包您考上重点高中；考不上二本的学生,我们包您考上二本大学；能考上二本的学生,我们包您考上重点大学。“培训机构不能暗示或明示分数提高等教学效果。严格来说,也不能使用‘学校’作为名称,因为这些只是培训机构,远远达不到学校的标准。”于波解释。
安全不过关让人很揪心
常说安全是第一位的。然而,在众多校外培训机构中,真正符合消防安全的却寥寥无几——根据面积,北大新概念应配置四公斤灭火器,现场只看到一公斤灭火器,消防通道也缺乏闭门器；艾薇教育将消防监控调成了静音。至于包括办公室在内的教室都要采用全透明门,监控要全覆盖无死角,在督查组当天上午检查的6家校外培训机构中,没有一家完全符合要求。
“经过一段时间的整治,校外培训机构整体情况的确有所好转。很多之前没有取得办学许可证的机构主动来咨询,如何办理相关证件,可见有规范办学的意愿。”采访中,市教育局职成科负责人告诉记者,相对于庞大的校外培训市场,目前蚌埠市仍然存在大量没有办学许可证甚至没有营业执照的培训机构。这些机构的教师素质、学生安全都让人揪心。“因为涉及到消防、公安、市场监管等许多部门,所以下一步仍将采取联合执法的形式,对校外培训机构进行全方位的整治。”她说。
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