科教资源创新资源 如何成为加快“两个中心”建设助推力

创新,一直是蚌埠最重要的基因、最鲜明的特征。

“建设‘两个中心’,蚌埠既有区位优势、交通优势,又有科教资源优势、创新资源优势。”在新年伊始召开的新时代新担当大讨论活动动员大会上,市委书记汪莹纯把创新作为蚌埠建设“两个中心”的一张“王牌”,用来激励全市各级干部和广大群众,坚定信心、砥砺奋进,奋力开创新时代美好蚌埠现代化建设新局面。

蚌埠的创新具体有哪些优势?与其他中心城市相比,蚌埠的创新能力如何?怎么样才能让科教资源、创新资源真正成为加快蚌埠“两个中心”建设的助推力?大讨论活动的开展,让各行各业凝心聚力,纷纷把目光往思想再解放、标杆再拉高、压力再传导、工作再落实上聚焦,往创新实干、争先进位,加快建设“两个中心”上聚焦,创新发展再一次成为大家关注的热点话题。

关键词优势

长期以来,我们都把创新看作蚌埠建设淮河流域和皖北地区中心城市的优势,创新也确实为蚌埠的发展带来了强大动力。市发改委主任陶广生认为,蚌埠是合芜蚌国家自主创新示范区重要组成部分,是安徽三大科教集聚地之一,科教创新能力突出。从科教资源来说,蚌埠高校和中职院校数量仅次于合肥、芜湖,列全省第3,毕业生数全省第4,高等教育和职业教育体系发达,具有财经、医学、农林等学科高等教育优势,完善的海、陆、空三军全面军事教育体系,以及与工业体系对应的职业教育体系。从创新资源来说,蚌埠每万人有效发明数列全省第4、皖北第1,高新技术企业数量居全省第5位,综合创新能力皖北第1。

丰富的科教资源和创新资源,为蚌埠当前大力实施工业强市战略,坚持硅基、生物基双轮驱动,着力打造“创新之城、材料之都”奠定了坚实基础。去年,蚌埠市战略性新兴产业产值增长22.4%,高于全省平均水平6.3个百分点,居全省第1位。

中共蚌埠市委党校马克思主义基础理论教研部主任许如宝认为,蚌埠虽然在创新上有很多亮点和优势,但对标合肥、芜湖等地,还有一定差距。以芜湖为例,在国家级高新技术企业数量上,去年芜湖市新增高新企业130家,总数突破650家,新增高新技术产品213个,总数达1207个。蚌埠去年全市高新技术企业净增32家,高新技术企业数达268家、居全省第5位,国家级高新技术企业数量是芜湖市的41.2%。在万人有效发明专利拥有量上,去年芜湖市万人有效发明专利拥有量突破31件,连续七年位居全省第一,蚌埠去年全市万人拥有发明专利虽然全省第4、皖北第1,但只有11件。在人才集聚上,芜湖市自2013年以来,全市新增引进培育高端人才11250人、培养培训各类人才15.3万人,柔性引进在芜服务院士33人,培养省战略性新兴产业技术领军人才195人。蚌埠市拥有高层次人才6000多名,拥有院士工作站12家、博士后科研工作站13家、省战略性新兴产业领军人才135人。

跟好的比,向优的学。蚌埠虽然拥有较为丰富的科技资源,但对标中心城市,创新能力还有待进一步提升。今年,蚌埠市定下了战略性新兴产业产值增长20%以上,高新技术产业增加值增长16%以上,硅基、生物基产业产值突破千亿元的目标,建设“两个中心”任重道远,唯有不断创新,方能持续进步。

关键词:转化

把科教资源、创新资源转化为科教优势、创新优势,从而推动创新发展,看似容易,实则不简单。“促进科技成果转化是实施创新驱动发展的关键环节,是深化科技体制改革的重点任务。近年来,科技中介服务机构虽有长足发展,但总体上缺乏对上与科研院所和高校、对下与企业的无缝对接,导致许多有前途的科研成果无法被挖掘和发挥效益。”在今年省人代会期间,李云政等省人大代表就联名提出了《关于建立蚌埠省级科技成果转移转化示范中心的议案》,建议在蚌埠建立科技成果转移转化示范中心,形成以企业技术创新需求为导向、以市场化交易平台为载体、以专业化服务机构为支撑的科技成果转移转化体系,从而提升蚌埠作为淮河流域生态经济带中心城市的核心竞争力,促进安徽抢抓淮河生态经济带发展战略机遇。

许如宝也建议,要继续不断完善国家专利技术(蚌埠)展示交易中心网络信息,从建设科技成果线下实体市场、支持科技中介服务机构的发展、加大激励科技人员创新创业、努力打造环龙子湖创新走廊等多个方面入手,推动科技成果就地转化,助力经济转型升级。

陶广生则建议,要充分发挥合芜蚌国家自主创新示范区、全面创新改革试验两大战略平台,依托国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程(技术)研究中心、国家制造业创新中心等重大创新平台,联合高校、科研院所等,积极牵头整合沿淮各城市的创新资源,加快打造区域创新高地,争创国家级创新型城市。同时,要搭建区域创新成果转化平台,设立科技成果转化引导基金,围绕蚌埠优势主导产业,与上海、北京、深圳、南京、合肥等地区高校院所深度合作,建立创新成果长期稳定转化机制。与淮河流域和皖北地区城市共建创新成果中试基地,将蚌埠创新主体的研发成果在区域进行中试、孵化,推进产业化发展。并完善区域创新合作体制机制,研究探索淮河流域和皖北地区企业的风险共担利益共享模式,推动重要实验室和重大试验设施共建共享。

关键词:服务

“企业有很多科研项目、创新产品,我们也了解到政府有一些支持企业研发的政策,但企业自己很难把握这些政策,不知道到底符合哪些,该申请哪些。”安徽省杰出专业技术人才、省战略性新兴产业技术领军人才、中建材安徽天柱绿色能源科技有限公司总经理卢育发说,在企业日常研发过程中,常常出现一些类似的问题。这一方面由于企业自身不熟悉政策,需要加强政策学习研究,另一方面政府部门也应当加强主动服务的意识,积极与创新型企业进行对接,在政策、资金等方面向创新型企业倾斜。同时,他建议政府出台政策,鼓励高校教师投入到创新创业之中,积极参与到企业工作中去。

同样作为企业家的李云政认为,科技成果转移转化渠道不畅,从技术供给侧来看,院所高校存在着“技术不会卖、技术不实用、技术不值钱”等问题；从技术需求侧来看,企业面临着“技术不好找、技术不会用、技术不敢用”的困惑。这需要打造和完善与产业相关的技术工程化和技术产业化平台,完善基础设施和功能区建设,特别是公共创新资源的建设,使之真正成为企业自主创新的“基地”、创新成果转化的“桥梁”。

许如宝认为,支持创新创业的政策要有针对性、易操作性、战略性。财政、金融、人才、税收、土地等政策要公开透明、具有前瞻性,市委市政府每年要对创新创业政策进行梳理修改完善。为了更好地吸引和留住高层次人才,建议制定高层次人才储备金制度

陶广生则建议在人才方面,深化合芜蚌人才管理改革试验区建设,深入实施人才高地建设工程、10条人才新政等政策,支持规范社会力量兴办职业教育,全面推行“校企双制、工学一体”新型学徒制,为中心城市建设吸引更多高端领军人才、高层次专业人才。

方雯等省人大代表认为,科技成果转化没有金融的支持,就相当于人体没有了血液。建议在科技孵化器及众创空间设立以政府引导资金为主的种子基金,在科技孵化器及科技成果转化平台设立天使基金,加大对孵化平台的税收奖返政策力度,以孵化平台及政府信誉,吸引产业基金快速支持平台孵化成功项目做强做大,大资本、大投入,打造新产业规模效应。

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