随着社会老龄化不断加速,养老成为摆在人们面前无法回避的问题 当你老了,如何幸福养老? 为破解这一难题,市政协委员李晓林提出,应建设互联网+养老平台,大力推进医养
本报记者李景
老人在家身体不适,通过互联网平台“一键下单”,就可以在家门口的社区直接享受各种医疗服务。通过建设智能化养老平台,这一设想很快就会成为现实。面对老龄化日益严重的社会现状,市政协委员李晓林建议,蚌埠市应建设互联网+养老平台,大力推进医养结合工作。
【矛盾】“养老院不便就医,医院里无法养老”
“随着人口老龄化程度不断加深,面对快速到来的老龄化,全社会养老、健康服务需求在不断增长。当前,对传统业态养老服务进行升级改造,强化信息支撑,推进互联网+智慧养老体系建设已是大势所趋。”李晓林告诉记者。
在《关于建设互联网+养老平台、推进蚌埠市医养结合工作的提案》中,李晓林指出蚌埠市养老服务需求与供给之间的几大矛盾所在。如蚌埠市的养老服务平台建设还比较滞后,无法满足“医养结合”发展的需求。
养老院不方便就医,医院里又不能养老,老年人一旦患病就不得不在家庭、医院和养老机构之间奔波。李晓林指出,眼下,大部分养老机构侧重于集中供养生活照料,而能为患慢性病、失能半失能老年人提供专业化医疗服务的养老机构却很少,难以满足广大老年人的医疗和养老一体化服务的迫切需求。
另外,蚌埠市部分养老机构内设的医疗条件达不到标准,无法获得医疗机构执业许可证。老人们要先开好药方,然后再到医保定点机构刷医保卡买药,客观上制约了“医养结合”一站式养老服务模式的推广。
经过调研,李晓林发现,蚌埠市大医院主要关注急性病症的救治,对那些大病后期康复治疗、慢性病、残障和绝症晚期的老年人无法提供细致的生活护理。大医院病床紧张的同时,一些中小型医疗机构的床位使用率偏低,大部分医疗资源闲置。社区养老、居家养老与社区卫生服务中心(站)没有实现有效对接,医养结合型居家养老需求难以满足。加之“医养结合”人才培养体系不健全,护理水平较低,一定程度上制约了医养结合管理模式的发展。
【建议】整合医养资源建立互联网+养老服务平台
对于这些“不满足”,李晓林提出,蚌埠市应尽快建立互联网+养老服务平台,整合医养资源,多渠道推进“医养结合”养老模式。
建设智能化养老信息共享服务平台可以实现以下功能,能及时接收、处理老年人服务需求信息,提供紧急救助呼叫,满足老年人多样化服务需求以及对服务进行管理。
有了平台作为“利器”,通过采集录入老人个人信息,并由社区网格员采录并适时更新,实现老人信息的动态维护。通过智能化养老信息服务平台建设,实现政府对养老服务的信息化管理,为政府推进医养结合,解决传统居家养老和机构养老服务不足提供数据支撑。
为整合更多医养资源,李晓林建议,可多渠道推进“医养结合”养老模式。鼓励养老机构与大型综合性医疗机构开展合作,开通绿色转诊通道,提供治疗期住院、康复期集中护理、稳定期生活照料相结合的健康养老服务。鼓励现有过剩的公立医疗资源和民营医疗机构进行整合,支持其增设养老、康复床位,条件成熟后可转型为医养结合服务机构。有条件的养老机构,可以在符合医疗机构设置规划和医疗机构基本标准前提下,经审查批准后内设医疗机构,建立医疗型护理院；将小型民营养老院集中依托医疗机构进行资源整合,既可改善原有的基础设施,又能够在医疗上使老人们的健康得以保障。
“引导社会力量在养老机构中创办医疗机构,确保非公立和公立的医养结合服务机构享受同等待遇。”李晓林说,还可以大力发展社区、居家医养结合。依托社区“居家养老服务站”建设,对口医疗机构,利用智能信息化平台,设立家庭病床等服务,提高对居家养老老年人的医疗服务水平。
【答复】大力推进市级多功能养老服务中心建设
蚌埠市养老行业现状如何?打造智慧养老是否“靠谱”?有无具体时间表?针对李晓林委员的建议,市民政部门予以答复。
据统计,截至2017年底,全市总人口381.24万人,其中60岁以上老年人60.99万人,占总人口16%。人口老龄化不断加剧,养老服务需求快速增长。目前,禹会区已通过招标与上海三胞集团安康通决定合作；龙子湖区也在近日与洛阳市居家养老服务中心签订招标协议；蚌山区现正在履行招投标程序。其均拟与专业的养老团队合作,建立区域信息总部与各社区信息终端,形成立体的网络服务平台,以汇集社区老人数据及市民各种养老需求,整合服务资源,对老人进行助医、助餐、助乐、助浴、助行等线上、线下服务。
蚌埠市大力推进以医养结合为重点的市级多功能养老服务中心建设,预计总床位2100张,内设自助区、介助区、介护区、综合服务区及老年康复医院、精神病人医院。目前养老服务中心的14幢单体楼已经进入内部装修阶段,预计2019年投入使用。
与此同时,市人社部门于2014年通过招标在全省率先开展人脸识别生物认证技术,建立互联网+养老认证生物识别服务平台。广大企业退休人员携带身份证或社会保障卡就近在居住地社区开展领取养老金资格认证工作,整个资格认证工作仅需1分钟,极大地提高了认证效率,当年认证达93.6%。
同时,依托企业退休人员社会化管理服务信息系统建立企业离退休人员基本信息库,实现了人员信息变更、信息发布、人员社区间转移、人员增加(减少)变更、走访慰问、报表统计等多种功能,收录15.6万名退休人员基础信息,实现了人员信息动态调整。
在整合医养资源方面,截至2017年6月底,全市95%以上的二级以上医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务绿色通道；80%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务；全市基层卫生服务机构共为333470名65周岁以上老年人提供了规范化健康管理,健康管理率达到95.34%,老年人健康养老服务可及性明显提升。
同时,全市二级以上公办医疗机构均设立了老年病科、开展老年病门诊,市四院、市五院、市中医医院等医院已经完成或正在转型医养融合发展,增加健康养老服务功能。积极配合推进家庭医生签约服务工作,将符合方案要求的6家社区卫生服务中心及时纳入医保支付范围,在医保支付待遇方面予以倾斜,吸引老年患者首诊“进社区”。
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