从“为民做主”到“由民做主” 淮上区率先开展民生实事项目人大代表票决制工作

本报讯(记者吴媛媛通讯员赵肖灿)12月28日上午,淮上区第十一届人民代表大会第三次会议以人大代表投票表决的方式,确定了该区2019年度9个民生实事项目。

按照市人大常委会统一部署,今年淮上区先行先试,在全省率先实施区镇两级民生实事项目人大代表票决制。民生实施项目人大代表票决制是指政府在广泛征求人民群众意见和建议基础上,提出民生实事候选项目,经同级人大代表在本级人民代表大会会议期间以投票表决方式差额决定正式项目,交由政府组织实施,并接受代表和人民群众监督的制度。试点过程中,淮上区按照项目征集、初定、审议、票决、监督、评估,三个阶段六个环节逐步推进票决制工作开展。

在28日闭幕的淮上区十ー届人大三次会议上,淮上区158名人大代表充分酝酿、讨论,从11个候选项目中表决通过了农村公路扩面延伸工程、农村安全饮水全覆盖工程等9个正式项目,涉及交通、教育、农业、卫生、环保等多个领域,总投资逾7000万元。在此之前召开的淮上区所辖的5个乡镇人代会上,对23项民生实事候选项目,通过代表投票决定出18个正式项目。下一步,该区区镇两级人大将组织代表通过调研视察、督查检查等活动,加强项目实施的监督,适时听取政府实施民生项目进展情况的专题报告,年终将组织代表开展绩效评估和满意度测评。

淮上区人大常委会主任常守利介绍,11个民生实事候选项目来自群众,充分吸收民意,集中民智,主题突出民生,解决依靠民主,票决结果赢得民心,充分体现了以人民为中心的发展思想。在下一步工作中,区镇两级人大将严格落实好项目监督评估工作,确保这项工作取得良好的政治、经济和社会效益。

今年,市人大在淮上区区镇两级和其他县区的个别乡镇开展政府民生实事项目人大代表票决制试点,目前已全部完成票决工作。市人大常委会人选工委主任蒋鸿燕表示,票决制作为地方人大推动人民代表大会制度与时俱进的一个成功范例,其范本价值值得很好地加以总结提炼推广,而这一制度也是推进乡镇人大规范化建设、落实人大决定权、发挥代表主体作用、做好新时代人大工作的重要抓手。市人大将在试点工作取得成功经验的基础上,适时在全市范围内推行,让民生实事项目由“政府部门自己定自己办”转变为“群众提、代表决、政府办、人大评”,推动实现由“为民做主”向“由民做主”转变。

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