降成本,“轻装上阵”去远行
大富配天机器人技术有限公司车间,未出厂机器人正进行测试。编者按
民营经济是保持经济平稳较快发展的基础,对于转变发展方式、改善民生福利、促进社会和谐具有重要作用。
近年来,蚌埠市将促进民营经济发展作为全市经济工作的重头戏,出台了一系列促进民营企业加快发展的政策措施。着力解决民营企业规模不够大、融资渠道不够多、创新能力不够强、管理水平不够高等问题。同时通过降成本、减负担等多种举措,找准民营企业发展的“痛点”,树立民营企业发展信心,激发民营企业家创业积极性,鼓励和引导全市民营经济大发展、大繁荣。
一系列措施的实施,打破了民营经济发展的体制机制障碍和要素制约,进一步激发全市民营经济发展活力,全市民营经济迈上了健康稳定快速发展的轨道。在降成本“组合拳”中,蚌埠市民营企业得到了哪些“看得见”的实惠,如何通过平台建设,增强全市民营企业创新发展的后劲,如何通过金融创新破解民营企业融资难融资贵难题。在全市促进民营经济发展大会即将召开之际,《深读周刊》推出“关注民企发展”系列报道,围绕降成本、助力民企创新发展、破解融资难等方面进行深入探讨。本期刊发“关注民企发展之降成本篇”。
成本是企业经营的核心问题。成本能否降低,不仅关系到产品是否有市场竞争力优势,也关系到企业能否进一步扩大科技投入,为后续发展蓄势聚能。民营企业是蚌埠工业经济的基础,在宏观经济复杂多变的形势下,蚌埠市高度重视民营经济发展,先后出台一系列减轻实体企业负担的重要举措,着力破解供给侧结构性改革的重点和难点问题。
问题导向、结合实际,综合施策,降成本“组合拳”,让民营企业“轻装上阵”,进一步坚定了全市民营企业加快发展的信心。
轻装上阵行更远
政府的降成本举措,降到了企业的心坎里,企业负担减轻,信心倍增。
冬季,是涂料行业的传统淡季,但位于沫河口工业园区的安徽好思家涂料股份有限公司的车间里却是一番忙碌的景象。全自动生产流水线平稳运转着,厂区院子里几辆大货车正排着长队,将产品装箱外运。
“今年生产形势不错,产品一直供不应求。”看到紧张有序的生产场面,该公司董事长王奇信心满满。过去这个时候生产能力很难“吃得饱”,政府一系列降成本举措,加上企业内部挖潜,产品的竞争优势进一步显现。“成本降下来,市场占有率大幅提高,企业的经营效益也就水涨船高。”
好思家涂料股份有限公司是蚌埠市一家土生土长的民营企业,经过三十年的创业发展,已经由当初的一个不起眼的手工作坊,发展成为一家“新三板”上市企业。企业生产的真石漆系列产品畅销全国二十多个省市自治区,好思家也成为安徽省著名商标和消费者信得过品牌。
“企业运营,最根本的是成本控制,在确保产品质量的前提下,谁能将成本控制在最低范围内,谁就能在市场竞争中笑到最后。”王奇说,现在是一个全球制造时代,很多企业都在全球范围寻找成本洼地,换句话说,哪个国家,哪个地方的要素成本最低,那么这些企业的制造基地可能就会向那里转移。
政府千方百计为民营企业降成本,找到民营企业发展的“痛点”。许多民营企业生产的产品不是没有市场,而是由于成本因素的制约,产品销路受阻。如果能将成本降下来,不仅可能打开产品销路,还能进一步增加研发投入,为企业发展蓄势积能,那么企业也能走得更远。
作为本土民营企业,好思家也是降成本政策的受益者。王奇告诉记者,好思家企业有工人150多人,每年的人工成本1000多万元,政府部门给出的阶段性降低社会保险费率,减少企业支出近10万元,政府的稳企援岗政策,不仅降低了失业保险费率,还按照企业实际缴纳的失业保险费的50%进行补贴。认定省专精特新中小企业政府奖补50万元,减收土地使用税10多万元。“虽然每项看起来并不多,但加在一起,对企业来说也是一个不小的数字。”
“政府的降成本举措,降到了企业的心坎里,企业轻装上阵,信心倍增。”在蚌埠高新区国家级滤清器产业基地,凤凰滤清器有限公司总经理陈登宇告诉记者,作为高新技术民营企业,凤凰滤清器是降成本的直接受益者。企业用工600多人,仅降社保费率一项,企业就少支出30多万元,土地使用税税额调整后,每年减税20多万元,企业生产的产品被评为2017年安徽省工业精品后,奖补安徽工业精品、省技术创新示范企业和标准化企业20万元。“通过降成本政策,使企业支出大幅减少,另一方面又通过各种奖补政策,对企业进行补贴,这样一来一回,企业的运营成本下降十分明显。”
事实上,自2016年以来,蚌埠市实施企业降成本举措让全市企业普遍得到真金白银的支持。市经信委提供的一份材料显示,国家阶段性降低养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险缴费率政策,降低了企业的人工成本,今年上半年累计为4147户企业减费,预计全年减轻企业负担14832万元。落实“援企稳岗”政策,为582户企业发放稳岗补贴3332万元。
税收优惠,固定资产加速折旧优惠、收费减免等一系列政策,让企业税费负担大幅降低。上半年,为5.65万户(次)纳税人办理减免地方税费4.62亿元,157户企业享受固定资产加速折旧优惠政策,优惠金额1625万元。降低高新技术企业成本。累计为214户高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税,减免企业所得税6078万元,并对企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用加计扣除,减免税额7224万元……
精准施策降成本
市政府刚刚出台的《进一步降低企业成本的实施意见》,进一步完善了降成本系列措施。方案几乎涵盖了企业经营的方方面面,具有很强的针对性。
室外寒风刺骨,室内温暖如春。坐在开有空调的办公室里,蚌埠宏图机电有限公司办公室主任张正帆一脸兴奋。刚刚,他接到了来自市政务服务中心窗口工作人员的电话:“您申报的‘土地合法合规证明’事项已经办结,相关证明文件将通过EMS邮寄送达给您。”
宏图机电目前正在做股份制改造的各项工作,企业改制过程中,很多证明文件都需要市政务服务中心办理。过去办理相关审批事宜,都是去中心窗口现场办理,虽然现在办事方便很多,但毕竟天气寒冷,办公室工作事务又过于繁杂,“不见面审批”不仅能节省时间,还免除了来回奔波之劳。
最让张正帆没有想到的是,首次进入网上服务大厅提交申请,效率之快出乎意料:下午3时57分提交完全部材料,仅仅过了10分钟,手机就收到了政务服务中心发来的短信通知。为确认经办人是否收到通知短信,工作人员还专门打来电话进一步确认,“这种高效的政务服务,我们十分满意”。为了表达心中的感激,张正帆在网上服务大厅评价区一连用三个“没想到”点赞“不见面审批”:“没想到你们的办事效率这么高；没想到你们这么认真负责；没想到你们对企业的服务这么贴心……”
“不见面审批”是降成本系列举措之一——“降低制度性交易成本”的创新探索。这一举措的创新点在于最大限度地为企业提供贴心周到的服务,降低的是企业的时间成本和精力成本,让企业一心一意谋发展、搞经营。
推进“互联网+政务服务”,实现政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。压缩企业开办时间,极大简化了蚌埠市企业从设立到具备经营条件所必须的环节,将企业开办时间压缩至3个工作日以内。“对企业来说,时间就是金钱,效率就是生命,有时候时间成本比金钱更重要。”安徽财经大学商学院教授陈宏军接受采访时表示。
降低制度性交易成本、降低企业人工成本、降低企业税费负担、降低企业财务成本、降低企业用能用地成本、降低企业物流成本,2016年8月市政府出台的降成本“35条”,从以上六个方面入手,打出了企业降成本“组合拳”,市政府刚刚出台的《进一步降低企业成本的实施意见》,进一步完善了降成本系列措施。“从具体内容来看,蚌埠市出台的降成本方案几乎涵盖了企业经营的方方面面,具有很强的针对性。”
在工业企业的成本构成中,人工成本占比较大。降成本举措在此方面可谓“煞费苦心”:
企业职工基本养老保险单位缴费费率降低至19%,失业保险单位缴费费率从1.5%下调至1%。对当年核定的重点帮扶企业,按其上一年度单位和职工失业保险缴费额的50%给予岗位补贴。对全市新增就业和经济发展做出特殊贡献的重点企业,采取“一事一议”,报经市政府同意后,给予一次性岗位补贴。
科技创新是企业动力之源,但高端人才必然要以高薪为支撑,对民营企业来说,这也是一笔不小的开支,为了鼓励企业走创新发展之路,在降成本举措中,对企业引进科技人才也出台了具体的奖补办法,年薪达50万—150万元,并在蚌埠市缴纳个人所得税、工作半年以上的,每年可按其年薪10%的比例奖励用人单位,专项用于企业科技研发。
“政府提供了良好的经营环境,缴纳税费是企业应尽的社会责任,没想到政府想的这么周全,在降成本系列举措中,千方百计地为企业减税降负。”在谈到减税降负这一话题时,蚌埠行星机械有限公司总经理姚爱民不禁感慨。
刚刚出台的降成本政策提出,自2018年1月1日至2020年12月31日,对金融机构与小型企业、微型企业签订的借款合同免征印花税；对企业在2018年1月1日至2020年12月31日间新购进的设备、器具,单位价值不超过500万元的,允许一次性计入当期成本费用,在计算应纳税所得额时扣除,不再分年度计算；将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限,从50万元提高到100万元。
“税收优惠政策激发企业科技研发投入,成为推动企业健康成长的催化剂。”雪郎生物科技股份有限公司董事长李云政说,高新技术企业享受15%低税率,相当于在原25%企业所得税税率的基数上降低了40%,同时符合条件的高新技术企业还能够享受研发费加计扣除和固定资产加速折旧等税收优惠政策,这一方面有利于降低企业税负成本加大研发投入,另一方面能够促进企业调整结构,实现良性循环。在减税政策的引导下,企业科技研发投入逐年递增,目前科研投入占销售收入的比例平均为7.8%。
信心更比黄金贵
政府降成本措施,一方面可以提高民营企业的竞争力,但更重要的是让民营企业看到政府关心支持民营企业的决心。
几根长长的管道在空中盘旋,留下一道优美的曲线,巨大的投料塔、反应塔高高耸立,如同架设在发射架上整装待发的火箭。伴随着丝丝似雾如汽的袅袅轻烟,一种类似汽车发动机高速运行时发出的低沉的轰鸣声传入耳畔。这种声音,在雪郎生物科技股份有限公司董事长李云政的耳朵里,就是一曲最美妙动听的乐章:因为它表示企业这台机车正在加速前进,驰向更加辽阔的前方。
“成本降低了,市场占有率进一步提升,现在的订单必须加班加点生产才能完成。”在雪郎生物现代化厂区,李云政告诉记者,雪郎生物刚落户园区时年销售额只有区区的300多万元,短短7年的时间过后,就取得年销售额达3亿多元、主导产品苹果酸产品销量稳居全球第一的辉煌业绩。“这些成绩的取得,一方面得益于雪郎生物持续不断的科技创新,另一方面离不开蚌埠支持实体经济发展的各项政策。”
在系列政策中,降成本举措来得最实在,最是想企业所想,做企业所盼。今年以来雪郎生物直接得到的政策奖补资金就有250万元。其中制造业中小企业开展设备融资租赁业务奖补200万元,获省级绿色工厂项目40万元。
“系列降成本举措,涵盖了企业生产经营的各个方面,考虑得十分周到。”姚爱民说,从企业开办,到生产经营,从研发投入,到产品物流,蚌埠的降成本“组合拳”招招有力。无论是哪一类企业,都能得到政策的雨露阳光。
用地多的企业,降低用地成本,一年可以节省几十万元,用能大户一年可节约用能成本数百万元,而降低物流成本,更让企业的货物“走“得更顺畅。在降成本举措的鼓舞下,蚌埠民营企业家信心倍增,全市民营企业正朝着稳定向好的方向发展。
翻看蚌埠市的相关降成本举措,记者看到一项项降成本举措实实在在。一般工商业及其他用电类别价格每千瓦时下调4.28分；推动大用户直供气试点,大用户直供气的用气价格由双方协商确定,确保价格有所降低；船闸收费标准下调10%,对享受安徽省ETC卡收费优惠的货运车辆,在通行费95折的基础上,再给予降低10个百分点的优惠,对在蚌埠(皖北)保税物流中心开展业务的企业所额外产生的短驳、装卸、仓储等费用给予补贴。对承揽蚌埠及周边地区的进出口货物,在蚌埠口岸报关并通过铁海联运直运的货代企业,每个20英尺标准集装箱支持870元……政策“真金白银”,如一场“及时雨”,滋润着蚌埠民企一路前行。
“在宏观经济形势复杂多变的情况下,企业竞争的核心就是成本之争,谁的生产成本最低,谁将获得市场的话语权。”在谈及成本问题时,王奇坦言,自从创业的第一天起,每天萦绕在他心间的便是成本。为了降低生产成本,优化供应链,重塑工艺流程,引进现代企业管理制度。成本下降了,效益提升了,企业才能投入更多的资金用于研发,而研发又进一步引领市场。在政府降成本措施支持下,以及企业内部挖潜,企业经营成本大幅下降,产品市场占有率极大提高,原先的产品市场主要集中在河南、山东、安徽、江苏等省份,经过南拓北扩,现已覆盖华北、华东、华中等十余个省市。下一步将进一步扩大研发投入,以科技进步为引擎,做行业发展的“领头雁”。
“当前,制约民营经济的核心问题,是创新能力不足,成本居高不下,蚌埠市先后出台多项降成本‘组合拳’,着力解决制约民营发展的核心问题,可谓用心良苦。”安徽财经大学皖北经济研究中心主任任志安认为,民营企业是蚌埠工业经济的基石,经近年来的精心培育,蚌埠民营经济快速健康发展。政府降成本措施,一方面可以提高民营企业的竞争力,但更重要的是让民营企业看到了政府关心支持民营企业的决心。“在当前经济形势下,信心比黄金还要重要!”
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