落实扬尘污染防治 打造绿色文明工地

实施大气污染防治，改善城市空气环境质量，人人有责。近年来，蚌埠市把建筑施工扬尘污染防治和安全生产工作摆在突出位置，坚持多措并举，创新机制，在治标上出重拳、治本上下功夫、督查上动真格，引导建筑施工单位积极创建绿色文明工地，有效抑制建筑工地扬尘污染，改善空气质量。

总体目标

全面落实《中华人民共和国大气污染防治法》和《安徽省大气污染防治条例》，严格执行《安徽省建筑工程施工扬尘污染防治导则》、《蚌埠市建筑(市政)工地扬尘污染防治管理规程》，加大建设工程施工现场扬尘治理工作力度，严格落实施工围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、施工道路硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求，工地出口两侧100米路面实现“三包”(包干净、包秩序、包美化)。按照环境保护“党政同责、一岗双责”要求，严格落实大气污染防治责任，一级抓一级、层层抓落实，切实做到“有人管、及时管、管得住、管得好”，确保各项强化整治任务按时完成。

全局推进+重点击破 抑制建筑工地扬尘污染

在航华路上的一处施工工地，进出的施工车辆都要用高压水枪进行一次清洗，车辆开出场地后，地面也要“洗洗澡”。在涂山路一处施工工地，显示屏上清晰地显示出PM10、PM2.5、噪声污染值等各项指标，实时进行扬尘监测。

微观个案的背后，离不开体制机制的系统推进。近年来，安徽省建起省、市、县三级建筑工程施工扬尘防治组织机构，出台了《安徽省建筑工程施工扬尘污染防治规定》《安徽省建筑工程施工扬尘污染防治导则》，制定一整套管理制度和技术标准，不但注重解决当下问题，更注重体制机制的创新，久久为功，标本兼治。

为扎实推进全市扬尘污染防治，市住建委把建筑工地环境治理工作作为当前管理的一项重点工作，成立了由市住建委主要领导任组长，分管领导及建管局、开发办、机关职能科室负责人任副组长，资质、工商质监、安监等监管职能部门工作人员为成员的建筑施工现场环境治理工作领导小组。该领导小组下设三个整治组，分别包保全市在建项目工地，具体负责巡查、督查及发现问题的督促整改。

政府有为，前提是责任明晰。蚌埠市出台了《蚌埠市建管局超常规整治建筑(市政)工地施工扬尘工作方案》，明确具体任务，责任到人，并对各级监管人员履职尽责情况进行考核，对不作为、慢作为人员，坚决按照市效能考核管理办法实行责任追究。此外，还开展了重点建设项目施工现场及周边环境扬尘污染防治情况摸底排查。

建筑施工扬尘污染防治工作既有全局性的整体安排，也有各个领域的重点突破。今年以来，蚌埠市梳理了全市在建建筑施工工地，建立了项目清单，并针对不同工地工程进度列出存在问题，督促其制定详细整改方案，对照问题认真落实整改后方可继续施工。在此基础上，将《蚌埠市住建委建筑扬尘防治目标责任书》修订为《蚌埠市建筑(市政)工地及周边环境扬尘防治承诺书》，进一步严格要求建设单位、施工单位在承诺负责承担工地内施工扬尘污染防治责任等原定条款的基础上，必须承担建筑大门两侧各50米范围内扬尘污染防治责任，实行任务包保。该承诺书一式四份，对新建项目，将在办理安全报监和施工许可手续前由建设、施工单位分别签订，否则不予办理施工许可手续，签订后建设、施工单位、市住建委、市城市管理行政执法局各一份。对于开工的在建项目，在规定的时间内补签完毕，做到市区所有建筑工地实行环境治理承诺全覆盖。

严格监督管理。蚌埠市进一步加大监督检查力度，包保人员节假日不休息，坚持死盯死守。对扬尘设施不到位、进度缓慢、整改不彻底的工地坚决做到责令停工整改。

久久为功+标本兼治 构建绿色发展长效机制

污染防治，让市场发力。近年来，蚌埠市坚持多措并举，创新机制，在治标上出重拳、治本上下功夫、督查上动真格，既让政府在生态文明建设中更好地发挥作用，又让市场在资源配置中起决定性作用，实现“有效市场”与“有为政府”有机统一。

实行围挡封闭施工、建筑工地出入口硬化，设置车辆冲洗设备，工地渣土、建筑垃圾基本实现土工布进行覆盖……这些成了建筑工地必备的“硬杠杠”。市住建部门还要求，施工单位要有工地现场扬尘治理制度，明确扬尘治理专职责任人，建筑工地内每天要按规定进行洒水作业。要求结合工地实际配备喷淋设施以及PM10、PM2.5等环境噪音监控仪器，安装的视频监控设施要与市城市管理行政执法信息化监管平台进行连接。

据悉，目前，蚌埠市不少建筑项目部本着多方管控、责任到人、分步实施、标本兼治的原则，对现场机械设备的噪音、扬尘、废渣进行细节管控，制定综合可重复利用的绿色施工管理措施，将废弃的填料、非适用材料统一运往弃土场存放处理；在运输容易散落、飞扬的物料时，对车辆进行严密遮盖;对混凝土搅拌站采取封闭、降尘措施，严禁焚烧废弃物，积极打造绿色文明工地。

为进一步贯彻落实《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》、《蚌埠市大气污染防治行动和计划实施方案》和《蚌埠市大气污染防治“百日行动”工作方案》、《蚌埠市大气污染防治百日行动考核问责办法》要求与部署，全面整治建筑工地及周边环境污染问题的工作正在持续推进中。市住建委、市建管局将正在挖槽、外运渣土、建筑垃圾的工地作为重中之重，严盯死守，确保不扬尘、不掉土。强化主体责任。相关部门将督促各在建工地建设、施工单位全面签订《蚌埠市建筑(市政)工地及周边环境扬尘防治承诺书》，对于未能完成目标者，予以惩处。

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