“命悬一线”莫等闲 □丁奕民
电动自行车以其低成本和轻便的优势颇受青睐，跃升为市民短途出行的最佳方式，更成为从事外卖、快递及进城务工人员等的“标配”。据统计，截至2017年，全国保有电动自行车2亿辆。在方便出行的同时，电动车运行尤其是充电安全成为不容回避的话题。2018年央视315晚会曝光，近年来，国内由于电动自行车引发的火灾事故，其中80%都是电动自行车充电时引发的。工信部数据显示，2013年至2017年间，电动自行车引发火灾1万多起，致死233人，高发态势仍在蔓延，恶性事故时有发生。
2017年12月，公安部发布《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》，严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放或充电；尽量不在住房内停放或充电；确需停放和充电的，应落实隔离、监护等防范措施。《通告》赫然在目，现实却“很骨感”。积习已久，高层居民，习惯自备一根长长的拖线板，甩下“飞线”充电，不仅“大煞风景”，还带来极大的火灾隐患。笔者所在小区，虽有停车棚及充电插座，但单元门外常有车主私拉“飞线”充电，“飞线”有的悬空挂在外墙，有的固定在水管，有的缠绕在空调外机，还有的用透明胶把插线板固定在扶手栏杆上……貌似“万条垂下绿丝绦”，实则“命悬一线”。
直观上看，大多数私自拉的电线插座劣质、线路长，风吹日晒电线裸露，且充电通常在夜间，缺乏安全保护装置。电池过载充电，容易发生爆炸，引燃电动车的塑料部件，瞬间释放大量有毒烟气，导致人员和财产损失。少数车主将电动车停放楼梯口充电，堵塞火灾逃生通道，极易造成群死群伤。
城门失火，殃及池鱼。针对“飞线”充电带来的隐患，小区公告栏约法三章，物业也曾上门好言相劝，邻里心有怨怼怕伤了和气，往往“口将言而嗫嚅”。部分老旧小区缺少公共充电点，空中“飞线”充电亦属不得已而为之。也有一些小区，充电区距离较远、价格偏高、容量不足，“一边是充电车库闲置不用，一边是私拉电线违规充电”。“消防管不着，物业无力管”，“九龙治水”，宣传教育引导不够，检查处罚不到位，因此对于《通告》“言者谆谆、听者藐藐”。
隐患险于明火，生命高于一切。解决好电动车充电问题也体现着城市为民的情怀，杭州等一些城市广泛设置智能充电站，实现功率检测、充满自停、可过载断电，不仅能防止充爆起火的发生，还能有效保护电瓶的使用寿命。要为电动自行车充电管理立规矩，以法律法规规范其停放、充电场所。进一步厘定城管、物业、社区、消防、安监、住建委各自职责，发挥物业管理、网格员的日常劝导作用，对拒不配合的人员由公安、城管进行处罚，惩一儆百，社区加强督查协调，防止“人人都能管，人人都不管”。并注重利用主流媒体播发公益广告，教育引导居民自觉遵守消防法律法规。
在推动电动自行车强制年检和强制报废制度同时，多管齐下加快充电设施建设。新建小区同步建设集中停放场所和智能充电控制设施；纳入整治改造的老旧小区按照实际需求，以政府投入或引入社会化力量增设或改建电动自行车停车库(棚)、完善充电设施；暂不具备条件的老旧小区，可在街头巷尾、空置地建立分散式小型临时充电点；在集中办公区、大型商场、物流中心和商住楼公共区域，设置充电桩，方便不同群体充电需要。
徒善不足以为政，徒法不足以自行。对于“飞线”充电带来的事故隐患，绝不能等闲视之。
作者单位：人民银行蚌埠市中心支行
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