蚌埠市几部门联合开展专项治理行动 这些校外培训机构可歇歇了 年底前完成集中整治 欢迎市民举报投诉

本报记者 靳瑾

在家长们对教育投入越来越舍得的今天，校外培训机构如雨后春笋，在校园周边、各大商圈遍地开花，走在路上经常会接到各种宣传单页。不过，这些培训机构质量也是良莠不齐，不仅家长选择纠结，相关部门管理起来也是困难丛生。近日，市教育局、市民政局、市人社局和市工商质监局等部门联合开展专项治理行动，整改存在的问题，取缔非法办学，规范校外培训市场。

除了非法办学 强化应试也不行

面向中小学生开展非学历文化培训机构、依法取得教育培训资质的培训机构都在此次专项治理的范围之内。此外，没有取得办学许可证，也没有营业执照或者事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书的；或者虽然有营业执照或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书，但没有取得办学许可证的机构同样被列入专项治理的范围。一句话，只要以培训的名义收学生教课，就得接受检查。特别是存在安全隐患的，办学行为违背教育规律和学生身心发展规律的，更被列入检查的重中之重。

校外培训机构，全称是非学历文化培训机构，顾名思义是学校课堂之外的补充，而非学历教育。所以此次排查不仅要停办整改存在重大安全隐患、无证无照的培训机构，更是要坚决纠正校外培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学等)出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。有些校外培训机构还会组织学生开展等级考试和竞赛，也是在严禁之列。

“学校教学和学生身心成长应该遵循客观规律，很多校外培训机构通过突击刷题、强化应试，在短时间内特别是某一场考试中也许能提高孩子的分数。但是从长远来看却是揠苗助长，并不利于学生的长期发展。”采访中，市教育局相关负责人直言，以一些培训机构组织的比赛为例，赛前都会划重点要求学生反复练习。看似竞赛成绩很好，实则弊大于利。在他看来，按照教学大纲要求、抓紧课堂时间才是最正确、最高效的学习方法。如果因为事先在课外培训机构预习了课程，上课时觉得老师讲得简单重复而分心走神，就有点得不偿失了。

当然，整治不规范校外培训机构并非一刀切。对于培养学生兴趣、发展学生特长、发展素质教育、培训行为规范、手续完备的校外培训机构，还要鼓励支持发展，更不会因为开展专项治理影响正常的审批、登记、培训等工作。

课堂教学不规范 同样要受罚

按照规定，校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等，都要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。而且，既然是校外培训机构，就不能与学校有所牵连。如果有校外培训机构将培训结果与中小学招生入学挂钩，不论是声称培训成绩可作为入学加分项，还是上培训班直升名校的行为，相关部门都要依法追究培训机构的责任，同时有关学校、相关人员也同样要被追责。

不光是校外培训机构不能越俎代庖、揠苗助长，如果中小学校不遵守教学计划，存在“非零起点教学”等行为，一旦发现同样坚决查处。所谓零起点教学，是指从零开始教授学科知识，不能随意拔高教学和评价要求，甚至加快教学进度。“现在很多家长望子成龙心切，特别是在小学阶段，往往在寒暑假就带着孩子学完了下学期的课程。一个班级，学生的基础差距明显，的确给教学带来了一些困扰。”昨天上午，蚌埠市一位小学校长坦言，面对这种情况，有的老师在教学时就会跳过最简单、最基础的部分，讲课就高不就低，忽略基础知识，导致有的孩子“跟不上”、“吃不饱”。

实际上，很多家长给孩子报培训班也是跟风行为，身不由己。说起来，几乎每位家长都有一肚子苦水要倒。看到孩子把休息时间都花在补课和去补课的路上，也只能心疼并坚持着。说起报班的理由，最受家长诟病的，就是个别老师上课不教下课教的“甩课”行为。本该在课堂上教授的内容，老师却一笔带过，并暗示学生到某一校外培训机构“开小灶”。“如果不报班，孩子跟不上。再生气也只能忍气吞声去报班，期盼下学期遇到个认真负责的好老师。”一位初二年级女生的家长告诉记者，孩子马上就到了初三关键时期，家长再多怨气也只能忍一忍，先把孩子成绩提上去再说。

对这种恶劣行为，这次专项行动也没有放过，将其列入了整治的重点：“坚决查处中小学教师课上不讲，课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为。一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。”

年底前完成集中整治 欢迎市民举报投诉

在全面掌握全市校外培训机构的底数、资质和办学行为的基础上，蚌埠市计划在年底前全面完成不规范培训机构的集中整治。按照计划，于6月20日前完成排查摸底工作，并建立起全市统一登记平台。在此基础上分类实施整改，各县区教育行政部门建立起黑白名单，将无不良行为的培训机构和有安全隐患、无资质、有不良行为的培训机构分别向社会公布，帮助家长择优报班。整改结束后，明年上半年还将进行督促检查，确保整改落实到位，防止不规范培训机构死灰复燃。

整改并非一蹴而就。采访中记者获悉，蚌埠市相关部门也在研讨如何建立健全校外培训机构联合监管机制，从严格校外培训机构的资格准入和办学管理，规范校外培训机构办学行为入手，促进校外培训机构有序健康发展。为了方便市民举报监督，市教育局还特别设立了举报电话：0552-2056531。如果有不规范校外培训机构的照片或者视频，也可以发往这个信箱：ahbbzck@163.com。相关部门会第一时间受理查处。

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