公办幼儿园进不去 民办幼儿园上不起 针对入园难、入园贵等现象，民盟蚌埠市委提出 加强普惠性幼儿园建设 保障学前教育公平 本报记者 李景 顾楷

幼儿园布局不合理

“据统计，目前蚌埠市幼儿园398所，其中公办幼儿园196所，民办幼儿园202所(含普惠性民办园135所)，普惠性幼儿园占有率达87%。但客观审视蚌埠市的学前教育，距离让群众子女都能享受到优质学前教育的愿望还有一定差距，普惠性幼儿园建设仍亟须进一步加强。”在《关于加强普惠性幼儿园建设的建议》中，民盟蚌埠市委经过调研，指出蚌埠市学前教育还存在许多问题。

“办园布局不够合理，蚌埠市普惠性幼儿园大多集中在蚌山、龙子湖、禹会等中心城区，而且多为公办园，城区周边及三县乡镇学前教育大多由社会力量承办，公办园较少，各类园所分布布局不够合理。”提案指出。

另外，相较于其他教育阶段的公共财政经费投入，学前教育的公共财政经费远远不足，且基本倾向于城区和乡镇中的公办幼儿园。“公益性”“普惠性”发展不足，导致民办园太贵上不起或私立园办园质量较差而公办园“拥挤”不易进。

幼师素质参差不齐

“吃喝拉撒样样都要担心，还要时刻关注孩子的心理健康，怕孩子在幼儿园里挨吵，或者和其他小朋友起争执。”市民刘女士的女儿今年入园，面对媒体上报道的其他地市存在的幼儿园虐待儿童等现象，刘女士整天提心吊胆。“幼儿园教师的素质参差不齐，尤其是学前教育相关机制的建立和完善，都是我们家长关注的话题。”

对于市民的担心，民盟蚌埠市委在调研中也发现了类似问题。“学前教师素质是学前教育发展的核心和保障，民办普惠性幼儿园由于普惠性质，收费较低，会对教师福利待遇有所影响，因此在招聘过程中对正规院校学前专业毕业生的吸引力较小。大多民办平价幼儿园教师的学历层次较低，职后培训机会较少，教育理念、教学知识和教学技能更新速度慢。”

而且，普惠性幼儿园发展的动态监管制度尚不够健全，面对数量不断增加的民办幼儿园，教育部门有限的人力物力捉襟见肘，难以切实承担起常规管理以及业务指导的责任。

一系列“干货”助力普惠性幼儿园建设

针对这些问题，民盟蚌埠市委提出，蚌埠市要坚持学前教育的公益性和普惠性，大力发展普惠性幼儿园建设。其中，首先就应当明确政府职责，科学规划布局，规划应根据各县区具体情况进行合理规划审批，及时跟进新建小区内普惠性幼儿园的规划及建设管理。

与此同时，设立普惠性民办幼儿园发展专项经费，对办学规范、安全保证、保教质量高的民办幼儿园给予奖励扶持。完善落实幼儿园教职工工资保障办法、专业技术职称(职务)评聘机制和社会保障政策，教育部门建立幼儿园园长和教师培训体系，加大幼儿园特别是农村幼儿园教师的培训力度，培养一批能够胜任学前教育教学的教育人才。

“拓宽投入渠道，发展普惠园所，如继续鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园，继续利用中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。”提案中还指出，蚌埠市可以出台鼓励性政策，支持街道、集体、企业、社会公益组织、慈善机构和个人创办符合标准的幼儿园。并且通过提供免费场地、提供专项经费、补助建园费用、补贴生均经费、提供专业师资等办法，加大政府购买公共服务的力度，积极发展普惠幼儿园。

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