时间错位，“三点半难题”如何解？ □

下午3：30，一教培机构在校门口代为接送。

为了减轻学生的课业负担，包括蚌埠在内的很多城市，小学生一般下午3点半放学，而家长一般要到下午5点半才能下班，这就形成了至少2-3个小时学生看护的“空档期”，成为众多家长不得不面对、却又始终难以解决的问题。本报记者近日走访蚌埠市多所小学和部分教育机构发现，要真正破解“三点半难题”，把好事办好，需要来自政府、学校、社会、家庭多方的共同努力。

早早放学接送难

“一开学就头疼，我和爱人都上班，下班时间在五六点，但孩子一般三点半放学，接孩子成了难题。”家住经开区的市民张先生说，每到开学，自己就开始为接娃的事情发愁。

张先生的儿子上三年级，之前一直是王先生的母亲帮忙接送，但这两年因为母亲身体不好，只好改为自己和妻子接送。张先生说，因为学校离家近，他和妻子计划等孩子上五六年级以后，就让他自己上下学了，但是他说自己心里还是有点担心。

张先生的经历也是很多家有小学生父母的真实生活写照。为了解决孩子的接送难题，不少老年人主动接过接娃重任，77岁的吴奶奶便是其中一员。

吴奶奶家有两个孙子，小孙子今年上小学一年级，因为儿子儿媳都要工作，所以从大孙子上幼儿园开始，到小孙子上小学这些年里，接送两个孩子的工作都交给了她。“大的六年级、小的一年级。大的现在不用接了，开始接小的了，我天天带着孩子来回走路上学。”吴奶奶说，自己身体没什么大毛病，所以还能接受，身体差一点的老人恐怕早就吃不消了。“要是两个年龄差不多的，我肯定忙不过来。”

本周三下午3点15分，二实小门口已经等候了不少家长，几辆简陋的校车也已停在门口等候。最近几天，为避免学校门口交通堵塞，学校特别允许家长进入教室接孩子。即便如此，学校门口依旧乌泱泱围了很多人。

学校被车辆和人群包围，这样的景象，在蚌埠市每个小学门口都不陌生。而那些走出校门的孩子们，就在车流和人流中努力寻找接自己的人：有父母来接的，有爷爷奶奶等老年人来接的，也有小饭桌、教培机构来接的。但记者观察发现，多数来接孩子的，是老年人。“孩子的父母怎么不来接？”听到记者的问题，吴奶奶连忙摆摆手，“他们工作都太忙，不得闲。哪天我要是接不了了，孩子放学恐怕就没人问了。”

需求催生托管热

下午三点半左右，小学门口的另一道风景是一些教培机构的工作人员，举着小牌子接学生。不到20分钟时间里，记者在二实小门口粗略数数，就发现了十家举着牌子的机构工作人员。旁边有人提醒说，来接孩子的小饭桌、教培机构远远不止这么多。还有一些是不举牌子的，只要一个人领着三五个孩子走的，基本上都是周边小饭桌、教培机构的。

记者在周边小区蓝天翠竹园、金山花园、书馨苑、新新家苑等发现，几乎每个小区都有一到几家不等的小饭桌、教培机构。这类托管机构多选址在小区内部，规模大些的在沿街门面，招生人数从十几位到几十位不等。某教育机构负责人赵杰介绍，几年前机构开办之初，他曾经对市场进行过调研，发现了家长三点半放学后托管的需求点，而目前，据他估计，小学生中近八成放学后进入各类托管机构。“有的家长选择小饭桌，给孩子弄点吃的，看着写写作业就行，有的家长要求更高一些，要教培机构接过孩子后进行各类文化课程学习。我们目前的学生中，半数是需要接的，今后估计会更多一些。很多家长一旦知道机构可以接孩子，就索性交给我们接了。”

据调查，在蚌埠市，几乎每个小学周边小区里，都有大大小小的各类托管机构。托管机构在小学周边遍地开花，背后折射的正是多年难以解决的“三点半难题”，难题给校外的托管机构带来了商机，而这类机构的收费多数价格不低。

据记者走访了解，单纯小饭桌形式的托管机构，每月收费400-500元不等。一位不愿透露姓名的业内人士介绍，大多数培训机构对单纯的课后托管没有多大兴趣，业内普遍的做法是，以长期的文化课补习班，搭售或赠送托管服务。二实小东门马路对面一家教培机构相关负责人介绍，他们开设了多种文化补习课，每月收费折扣后880元左右，一学期价格接近4000元。有的托管机构提供简单的放学加餐，有的则不提供，如果需要则餐费另算。也有的托管机构直接报价“不管饭、每月千元露头”。一个月一千元左右的价格，对于蚌埠的不少家长来说是一笔不算小的开支。但即便如此，因为需求多，托管机构的名额依旧很抢手。

“我们能接收的学生名额有限，人满了就不再招收了，你看现在，我们每个班7个孩子，这么大面积楼上楼下全部坐满了。”一家托管机构的工作人员说道。

尽管名额抢的火热，对于这样的托管机构，家长们也有自己的顾虑。

“一是要看价格收费是否能接受，另外，真的要送孩子去托管机构，肯定也要去考察一下资质，安全设施、老师水平、饭菜质量等，我都比较关心。”张先生道出了自己的担忧。

张先生的担忧并非没有道理。几年前，于先生就发现了托管机构存在的问题。“一般我都是下班后在机构门口等孩子自己出来，有一次因为下午提前下班了，我就进到托管机构楼上教室去接儿子，结果当时就把我气坏了。我儿子竟然是跪在地上写作业。我当时就问老师怎么回事，老师说孩子淘气所以罚他。学校都不允许体罚孩子，托管机构怎么能这样体罚孩子呢？”于先生说，联想到之前儿子多次说自己腿疼的事，他一气之下再也不让孩子去托管班了。

托管机构人员流动过于频繁，也让家长担心安全问题。二年级学生家长刘女士选择了一个价格较高的托管机构，然而有一次下课后，因为人员更换，托管机构的老师竟然没有接到孩子就走了。没办法，他们家又回到了爷爷奶奶、姥姥姥爷、自己两口子轮流排班接孩子的状态。

难题究竟怎么破？

一方面是国家提倡减负，让学生早放学；另一方面，学校和家长又面临着种种落实难题，矛盾究竟当如何解决？

能否让孩子放学之后在学校写作业，由学校的老师集中看护？作为母亲，宗杨和张惠琴不约而同提出这一疑问。这一说法，也得到了多数受访家长的认同。市民刘先生觉得，“送孩子去托管班，也不希望他学很多东西，就是希望有一个踏实可靠的人带孩子，保证孩子的安全。如果学校能帮家长看管一下，哪怕是交点钱，我们家长也不必如此费劲。”

家长的呼声在老师这里却似乎并不可行。“小学义务教育阶段都不收费了，如果这么办，只有两个结果，一是学校会被质疑乱收费，二是老师们还有备课等很多工作任务，难以腾出精力，管理上看也并不现实。而且国家对小学生在校时长有明确规定，没有政策，学校不可能冒着安全风险做违规的事。”一位老师这样分析。

蚌埠市教育系统一位负责人介绍，事实上，针对社会呼吁多年的“三点半难题”，许多地方政府和教育部门都在积极想办法。北京、上海、南京、济南等地的政府和教育部门已经相继推出新政策，积极主动解决小学生放学后托管难题。这些城市的新政策，大多围绕着一条主线：政府购买服务，家长不需掏钱。例如，北京、成都等地构建了以财政投入为主的经费保障机制，上海市公办小学普遍向家庭看护确有困难的学生提供课后免费看护服务，青岛等地“以学校家委会为主导、学校参与配合”，依托学校的场所和设备开展课后服务工作。此前，浙江省教育厅公布了《在小学鼓励开展学生放学后“托管”服务的指导意见》，鼓励各市县区按照“学生自愿、家长委托、学校统筹、相对集中”的原则先行试点。沈阳市、长春市等地教育部门也表示，正在探索实行小学“弹性放学”的有效途径。

早在两年前，禹会区金域社区的志愿者们联合社工机构尝试开展了“四点半课堂”。每周一次的频率虽然不高，但相对减轻了部分居民“孩子放学之后怎么办”的困难。这一活动的组织者张惠琴介绍，活动创办之初就是为了解决社区居民面临的孩子看护难题，所以请大学生来带孩子参加兴趣小课堂。但由于社区工作人员和大学生志愿者时间都比较有限，所以只能每周一次。与此同时，龙子湖区团委书记宗杨介绍，龙子湖区也在建新社区、和煦社区等几家社区开办了这类活动。每周两到三次的活动，孩子们参与的积极性非常高，但这依旧不能从根本上解决家长面临的“三点半难题”。宗杨认为，要真正解决“三点半难题”，除了政府购买服务之外，还需要学校、社会和家庭加强合作，充分发掘社区、少年宫、科技馆等社会组织的潜能。

新闻推荐

蚌埠二院加入上海长征医院泌尿外科肾癌团队 参与推广运用肾癌病人全程标准化管理模式

近日，在浙江省嘉兴市举办的首届长征医院肾癌全程管理院际交流论坛上，蚌埠二院正式加入上海长征医院泌尿外科肾癌团队，并作为医联体将参与肾癌病人全程标准化管理模式的推广和运用。此次会议由上海长...

蚌埠新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是蚌埠这个家。