改善民生从教育突破 发展教育从均衡抓起 ——蚌山区推进义务教育优质均衡发展
教育是最大的民生。近年来，围绕加快建设“现代蚌山、生态蚌山、服务蚌山、首善蚌山”的目标，蚌山区弘扬崇文重教的良好传统，立足全面优化教育资源，大力实施教育“四大工程(即优质学校建设工程、名师培养工程、名校长培育工程、教育质量提升工程)”，推进义务教育优质均衡发展，向全市人民交上一份满意的答卷。自2006年起，蚌山区已7次在全省党政领导干部教育工作督导考核中被评为优秀等次；2009年，在全市唯一荣获省义务教育均衡发展先进区和省级实验县区；2012年，被命名为全省“两基”工作先进区，受到省政府表彰；2015年12月，通过义务教育发展基本均衡国家验收；2016年在国家义务教育质量监测中，被教育部评为县级优秀组织单位；2016年12月，被省督导委评为省中小学校责任督学挂牌督导创新县(区)。
实施优质学校建设工程 促进教育资源持续优化
作为城市发源地，全市科教、文化、经济中心，蚌山区拥有底蕴深厚的优质教育资源。其中既有第一实验学校、蚌山小学、铁三小、二十六中等义务教育领军学校，也有培智学校这样的特殊教育学校。目前，全区共有20所中小学校，幼儿园16所，其中省示范(特色)学校有3所，市示范(特色)学校4所，省一类幼儿园有4所。公办教育与民办教育、社区教育、校外教育共同发展，构建了多元化、多层次的教育新格局，成功创建为“安徽省社区教育实验区”。
蚌山区始终把教育摆在优先发展的位置，不断加大经费投入力度，把打造教育资源新亮点，全面提升学校办学水平作为新时期的首要任务，加快实施集团化办学，积极打造智慧校园，教育事业亮点纷呈，特色办学特色彰显。
为满足市民“上好学”的迫切要求，蚌山区从谋划新建学校项目入手，优质教育资源的辐射作用充分发挥：2013年起，蚌山小学南山郦都分校和一实校汇金校区先后建成投入使用，2014年，蚌埠第一实验小学升级为九年一贯制学校，更名为“蚌埠第一实验学校”，老二中改造为一实校初中部，奠定了蚌山区在全市义务教育的领军地位。2017年秋季，一实校城南校区、二十六中燕京校区、一实校水游城分校的落成启用，进一步带动优质教育资源向南片拓展，使蚌山区教育品牌进一步做大做强。
随着城市化进程的不断推进，蚌山区还计划在城南引入高端国际教育品牌，再打造一所高品质高规格九年一贯制学校；结合东部小新庄地块改造，新建一所小学，纳入铁三小教育集团管理；对中心城区学校提升改造、优化升级，推进23中与纬二路小学整合建校计划，建设一所高品质初级中学；提升改造红旗一小，纳入一实校教育集团。通过集团化办学，将会进一步促进全区城乡教育资源的优化整合和办学水平整体提升。
加快“互联网+”步伐 实现优质教育资源共享
近年来，蚌山区大力实施“班班通”、“校校通”“人人通”工程，全区中小学校实现宽带接入率达100%，覆盖所有教学班级和办公室，校园网普及率达100%。已有二十六中、一实校成功创建市级信息化先导校和市级网络教研示范校，成为信息化建设中的领头羊。如今，无论是蚌山区的哪一所学校，只要点开网络就能同上一节课。借助“互联网+”，使教育驶入信息高速公路，促进了优质资源的共享。
加强教育装备，目前全区教师备课用计算机，师机比已达1：1；每百名学生拥有计算机比已超过12台，均高于省信息化基本标准要求。添置420套“班班通多媒体教学设备”，覆盖了全区所有中小学校的教学班级及部分功能室，配备率105%，各校均能经常利用“班班通”多媒体教学设备，使用教育资源的课时达50%以上。
试点“智慧教育”项目，运用强大的云资源、云服务、云终端，构建新型教学环境，将“人人通”提升到了一个新的境界。建立全区中小学校集成网站，打造教育信息化优质资源交流、共享的云平台。“信息技术与教学教研深度融合项目”全市推广，省首届微课评选获优作品，在六区三县中排名第一。
在未来的发展中，蚌山区也将紧紧抓住“智慧课堂”，借助心里程智慧云平台项目，着力建设具有蚌山特色的智慧教育，计划三年内通过培训与观摩教学，以点带面，将“智慧课堂”项目逐步普及到60%的学校。以课例研究为载体，以“一师一优课”活动为契机全面开展课例研究，充分利用基础教育资源应用平台，开展线下和线上相结合的研课活动，促进教育的内涵式发展。
推进“名校长、名教师培养工程” 提升教师队伍整体水平
人才是第一资源。蚌山区将优秀骨干教师作为宝贵资源，着力完善教师补充机制，从建立完善人才培养运行机制入手，提升教师队伍的整体水平。近年来，蚌山区一方面面向全日制本科及以上学历公开招聘教师，鼓励和吸引高层次优秀人才从事教育工作，一方面实施乡村教师优先战略，使城乡教育一体化协调发展。为此，蚌山区全面贯彻落实《蚌山区乡村教师支持计划(2017-2020年)实施办法》，切实提高乡村教师生活待遇，统筹调配城乡教职工编制，进一步加大职称评聘向乡村学校倾斜力度，大力推动城镇优秀教师向乡村学校流动，不断提高乡村教师师德水平和教育教学能力。
蚌山区还率先在蚌埠市建立了校长教师交流工作长效机制，选派教育管理干部进行城乡间、校际间挂职交流，全面提升教育教学管理水平；积极推进教师队伍无校籍管理，在集团化学校采取“区聘校用”的管理模式，由教育集团内部按学校需求进行分配，学校负责教师的平时考核和管理。通过“名师工程”加强领军人才培养，加大省特级教师、名教师名校长名班主任和学科带头人的培养力度，实施优骨干教师岗位培养计划。加快名优骨干教师培养步伐，鼓励学校市级以上名师以优势学科为纽带，建立名师工作室。目前，全区逐步形成了一支适应教育改革与发展的教师骨干队伍，共有特级教师4名，省市级“教坛新星”74名、“学科带头人”36名、骨干教师46名。区级“科研标兵”、“教坛新星”“十佳教师”“优秀教师”等队伍不断壮大，为高质量的教育教学提供了坚强的人才保障。
实施教育质量提升工程 促进特色兴校百花齐放
十年树木、百年树人。全区中小学围绕培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，根据各自实际，走内涵发展、特色发展之路。一是注重开发校本课程，满足学生发展需求。多年来，蚌山区中小学分别根据学校实际，从德育教育、艺术教育、科普教育、民族教育、体育特色、电化教育、校本研发等方面潜心培育学校特色，已初步呈现百花齐放、个性鲜明、特色优质的教育特色。如：蚌埠第一实验小学于1996年被省教育厅批准为“安徽省实验小学”，注重开发《现代小公民》系列德育校本课程，从小培养学生的公民意识和素养，学生有陶艺、口琴、游泳、形体等40门校本课程可供选修，让学生在基础课程学习之余感受到魅力课堂带来的无穷乐趣；蚌山小学的乒乓球、写字等课程，回民小学的小足球课，东海一小的武术课，红旗三小的经典诵读等在全市乃至全省都享有盛名。二是积淀文化底蕴逐步形成学校特色。该区多数学校注重积累多年来的办学经验，积极打造独具特色的校园文化。如有着光荣历史和丰厚文化底蕴的百年老校蚌山小学，始终坚持把德育摆在素质教育的首位，形成了以“浓郁的校园文化，持久的特色实践，扎实的习惯养成”为主要内容的德育工作特色；蚌埠市唯一一所民族学校回民小学，在传承和开拓小足球特色教育的基础上，还充分挖掘和培育民族教育，编写民族教育校本教材，开设民族教育课程，建立民族团结教育基地，形成小足球特色和民族教育特色学校；胜利三小以科研兴校为发展特色成功创建市特色小学；东海一小以“尚武崇德”为主题，深入开展阳光体育活动，打造武术特色学校；铁三小在发扬小足球传统特色教育的同时，与时俱进，开拓信息技术教育、科普教育等素质教育新途径，营造了百花齐放的良好氛围。未来三年，蚌山区将进一步深入推进课程改革，在学校原有特色的基础上继续完善校本课程体系。到2018年，形成“一校一品、一校多品”的新局面。
(通讯员 刘晓云 王电正)
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