全面小康·看怀远补“三农”短板系列报道之三 内外兼修 打造良好人居环境

怀远县燎原畜禽粪污处理厂生产有机肥。乡村也有了“俏模样”。怀远县农村改厕教学点。干干净净奔小康

家具摆放整齐、装修实用大方、窗前有花、庭院有菜……走进怀远县榴城镇大窑村孙利梅家,干净整洁的庭院展现在眼前,美丽、宁静、和谐、舒适的感受扑面而来。

“经过村庄清洁行动后,现在家里家外都干干净净,漂漂亮亮,村里的生活一点不比城里差。”孙利梅高兴地说。采访中,记者看到村里的水泥村道干净整洁,两旁栽种着各类植物,各家门前更是一尘不染。“过去的大窑村,垃圾乱扔、杂物乱堆现象特别普遍。”回忆村里整治前的样子,65岁的村民沈士清说,相比过去,现在村里环境变化特别大,“路通了、灯亮了、垃圾清了,村里到处都漂亮。”

决战决胜全面建成小康社会,需要加快改善村容村貌,以补齐农村人居环境短板。

“长久以来,农村地区存在的‘脏乱差’现象一直为人民群众所诟病,也是很多从农村走出的青年不愿回到家乡的因素之一,在一定程度上制约了乡村地区的经济发展和乡村振兴战略的深入实施。可以说,改善农村人居环境,中央有要求、省市有任务、群众有期待。”怀远县委农村工作领导小组办公室专职副主任娄中其表示,改善农村人居环境关系到广大农民群众的切身利益。

近年来,怀远县下大力气补齐农村人居环境短板,不断刷新农村“颜值”,提升村庄“气质”。特别是今年8月份以来,全员动员,全域推进实施村庄清洁“百日攻坚”行动取得显著成效,呈现出生态宜居、乡风文明的生动图景,“干干净净奔小康”成为广大群众的共同心声和自觉行动。

“这次会议应该是我参加工作以来规模最大的一次关于人居环境整治的会议。700多人参加,规模空前。”12月12日,刚参加完全县村庄清洁“百日攻坚”行动的娄中其感叹道,这次村庄清洁“百日攻坚”行动,县委县政府的重视程度相当高,全县上下的参与度和干劲也是前所未有的。

为扎实推进村庄清洁“百日攻坚”行动,怀远县制订实施了“村庄清洁百日攻坚行动实施方案”,县委、县政府主要负责同志坚持亲自动员、部署、安排,分管负责同志具体推动落实。同时从农业农村、城市管理、城乡和住房建设等部门抽调15人组成工作专班,各乡镇围绕攻坚行动制订实施方案,开展行政村问题大排查,列出村庄清洁行动整治“四项”清单,形成了县乡村组四级联动推进机制。

“特别是固镇现场会以来,我县突出村庄清洁‘加减乘除’工作法的实际运用,重点在‘减法’和‘除法’上做文章。”娄中其说,累计投入资金5000多万元,清理农村生活垃圾6.3万吨、农业生产废弃物1万多吨,清理村内沟塘1800多条、沟渠1100多公里,清理乱搭乱建1.7万多户、残垣断壁1万多处、无功能建筑28.6万平方米,清理废旧广告牌3万多处。农村人居环境综合整治台账各类问题整改完成率均超过95%。

美丽乡村建设由点到面。截至目前,怀远县已完成16个乡镇政府驻地建成区整治建设任务,131个中心村建设任务,其中,省级中心村89个、市级中心村21个、县级中心村21个。2020年度共有39个中心村建设任务,正在全面启动。

此外,记者在采访中还了解到,从2017年下半年起,怀远县结合农村环境整治“三大革命”实施农村生活垃圾治理一体化PPP项目,破解垃圾围村。目前全县16个乡镇全部推广深埋式垃圾桶,实行“户集中、村收集、镇转运、县处理”的环卫运行模式,做到垃圾日产日清。规模养殖场的设施配套率从2016年的78%提高到2020年的100%,畜禽养殖废弃物资源化利用率从2016年69%提高到2020年的92%。

小厕所关乎大民生

整齐敞亮的瓷砖贴面,抽水马桶、热水器、洗手盆一应俱全,怀远县包集镇余庙村张家银家的卫生间和城市家庭丝毫没有差别。“用完按钮一按,水一冲,方便又干净。现在上厕所,冬天不冷,夏天不臭,看着舒心,用着顺心!”张家银说。

“小康不小康,厕所算一桩”。厕所问题不是小事情,是基本的民生问题,是三农的短板之一。

近年来,怀远县聚焦农村人居环境改善和民生需求,持续推进农村“厕所革命”。2017年——2019年,全县累计投入资金9439万元,累计改造78503户,今年,该县示范推广整村推进农村改厕,完成13个村1088户农村改厕整村推进工作。截至今年9月底,全县卫生厕所普及率达78.89%。“厕所革命”席卷山乡,过去简陋、脏乱的旱厕变成如今干净、方便的无害化卫生厕所,受到了广大农村群众的欢迎。

怀远今年对农村改厕排查范围、方式、时间、内容、进行具体的工作安排,明确了整改标准和整改时限。县政府成立了农村改厕领导小组,建立了定期调度推进机制,以每十天一调度的工作形式高位推进。县农工办制订了《怀远县2017-2019年度农村厕所改造验收及问题整改实施方案》,印发了《农村改厕突出问题汇编》,同时派出督导组,对各乡镇进行工作督导和业务指导。

把农村改厕的实事办实,好事办好,需要建立一套长效管护机制。

“‘厕所革命’不是一阵子的工作,不是一锤子的买卖,而是精神文明、生态文明建设的重要组成部分,从前期规划、建设,到后期管理、运营、维护,再到文明生活习惯的养成,都需要持续跟进,要通过机制创新,探索符合本地实际的运营、管理模式。只有这样,厕所才能建好、管好、用好,‘厕所革命’才能达到应有效果。”娄中其说。

在河溜镇毛园村改厕教学点,记者看到一个砖砌的厕所标准化剖面施工图,走近一看,洗手盆、蹲便池包括三格化粪池依次分布,整个厕所地上地下的轮廓清晰可见。“改厕怎么干?我们通过去外地学习结合自身特点,建设了一个改厕教学点,全县的厕所改造都按照这个施工图来施工。”娄中其告诉记者,建立无害化卫生厕所长效管护机制是推进城乡基本公共服务均等化的重要任务,标准化、规范化施工是长效管护的前提。

“马上就到。”离开教学点,记者来到河溜镇农村改厕维修清掏服务站,负责人朱玉品正在接听农户电话,朱玉品告诉记者,现在只需要一个电话,工作人员就会驾驶吸粪车快速赶到农户家中进行掏粪作业,服务站内还配备了各种易损件,方便厕具损坏时及时更换。目前,全县18个乡镇都配套建立了农村改厕维修清掏服务站。

“抽一个公厕镇里补助300元,针对无劳动能力的农户,抽一个厕所镇里补助40元,农户只需要出10元,这样能切实解决服务困难群众的最后一公里,让厕所改造真正发挥作用。”河溜镇人大主席王平说。

“全县购置了45台吸粪车,通过市场招标的方式,引入当地种养大户、专业合作社来负责厕所的后期管护,保证厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用,逐步建立起‘管、收、用’并重,‘责、权、利’一致的长效管护机制。”娄中其说。

娄中其介绍,计划在未来两年时间内,主要通过整村推进的改厕工作模式,将全县农村卫生厕所普及率提高到85%以上,力争在2024年底缩短差距,将全县农村卫生厕所普及率提高到90%以上。

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