打造公共资源交易“阳光平台”
本报讯(李焕林刘流)为落实公共资源交易领域“放管服”改革要求,提高公共资源交易风险防控能力,怀远县从强化风险教育、加强内控制度建设、阳光公开运行、落实风险防控责任等方面入手,着力打造公共资源交易阳光平台。
该县结合《安徽省公共资源交易平台服务第三方评价指标》任务,精准剖析,精心分解,落实“提升服务标准,落实评价指标,提高服务质量,打造阳光平台”机制,相关科室及分中心对照指标落实,具体工作人员具体实施等举措,做到评价指标任务项项有人领,人人有任务,避免了以权谋私和“暗箱操作”等行为的发生；健全内控制度。该县坚持用制度管人,用制度管事,把制度建设作为基础工作抓紧抓实,从内部管理、廉洁自律、操作规范等方面,形成了完整的制度体系,并注重强化制度的约束力和执行力,编印和制订了《怀远县公共资源交易中心工作手册》、《怀远县公共资源交易中心廉政风险防控制度》等制度,建立了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,形成了齐抓共管的反腐倡廉工作格局,强化源头防腐工作力度；建立关键岗位人员轮岗制度和异常行为管控制度,定期组织轮岗,与异常行为人员谈话,从制度上体现对从业人员关心关爱；严格风险防控。牢固树立预防为主的理念,按照“全员工参与、全岗位覆盖、全方位排查”的工作原则,扎实开展公共资源交易风险防控工作,结合岗位职责、服务规程,组织人员全面分析查找日常工作和交易流程中潜在的廉洁风险,对易发生廉洁风险的环节制订针对性的防控措施,明确防控主体责任人,有效防止了廉洁风险问题的发生。
该县发改委还通过创新交易管理,推行和完善候选承包商和履约保函制度,实行动态管理,加强日常考核,推进建设项目规范管理；通过创新交易方式,简化招标前置审批,开设绿色通道,加快项目招标速度,提高资金使用效率和工作效率；通过创新评标办法和评标方式,规范专家自由裁量权,防止利用招标文件权力寻租；通过建立电子交易平台、电子服务平台和电子监察平台,对公共资源交易进行全过程“阳光操作”。今年以来,该县完成对202个交易项目的代理机构和评标专家的“一标一评”,累计完成116项建设工程全流程电子化招投标,成交总额8.70178亿元,资金节约率为18.39%,全流程电子化率达100%。
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