整合资源优势 打造养老福地

本报讯(记者 年福烨 通讯员陈军)近年来怀远县积极探索养老服务运营新模式，探索出社会化、市场化养老服务新途径，通过整合资源优势，致力打造养老福地。

该县结合本地实际及时制定《怀远县社会养老服务体系建设实施办法》《农村五保供养及敬老院建设实施办法》等政策，坚持“政府主导、政策扶持、统筹规划、社会参与、市场运作、强化队伍、提升服务”总体思路，推进养老服务运营模式转型和升级，不断完善城乡养老服务体系建设。截至10月底，全县拥有各类养老服务机构53所，共拥有床位6896张。其中乡镇敬老院拥有床位4837张，19所民办老年公寓拥有床位2059张。

积极探索养老社会化运营新模式和放开养老服务市场新模式，制定出《关于鼓励社会办养老机构的实施意见》，通过降低准入门槛、优化审批流程、完善价格形成机制、推进公办养老机构改革，从规划立项、资质审批、税收规费、政府补助等方面，鼓励社会力量对闲置的医院、学校、农村集体房屋及各种可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。积极鼓励公益性养老服务，采取公建民营、场所租赁、政府购买服务等方式，进入到养老服务体系中，并优先纳入财政资金扶持范围，给予运营补助及政策优惠。

拓宽服务区域，扩大养老服务范围，努力实现养老社会化、市场化运作。怀远县民政局充分发挥市场配置资源的基础作用，鼓励企事业单位、集体组织、民间组织、慈善机构及个人等社会力量，以独资、合资、合作、联营、参股等各种形式兴办养老机构。依据养老服务发展趋势，建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的养老服务新格局。整合社会资源用于养老服务，拓宽、扩大服务区域范围，面向农村高龄老人、困难老人、空巢老人等群体，开展管养、代管、照料等，实行社会化、市场化有偿服务，最大限度满足养老服务需求，形成多元化、多层次、多形式的养老服务体系建设。截至10月底，共为全县21509名老人发放高龄津贴982.02万元；发放居家养老服务补贴727.89万元，惠及居家养老老人10708人。

强化养老服务管理，提升养老服务质量。建立健全社会力量兴办社会养老服务机构基础数据库，强化对社会力量兴办社会养老服务机构的管理，加强对新增床位的动态管理和运营管理。对符合条件的社会办、民办养老机构，按照运营要求经检查验收合格后，依据《怀远县社会办养老机构一次性床位建设补助实施办法》《怀远县民办养老服务机构运营补贴实施办法》，给予一次性床位建设补助和运营补贴。截至10月底，共为养老机构6179张床位，发放运营补贴123.58万元；为新增300张床位发放一次性床位建设补助30万元。

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