合力监护 相伴成长 蚌埠市织密留守儿童关爱保护网
本报讯（记者 张婷婷）最近热映的电影《大爱回家》令不少人动容，留守儿童这一特殊的社会群体再次被搬上银幕，成为众人关注的焦点。究竟如何才能解决留守儿童、困境儿童等特殊未成年人在成长中出现的一系列问题呢？亲情缺位背后，如何为儿童成长，打造一片安全空间？蚌埠市目前全面开展的农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动正在努力探索出一条新路径。
留守儿童需要更多呵护
在怀远县包集镇路圩村，14岁的强强最大的心愿就是希望外出打工的妈妈能够回家，一家人能够团圆。强强说：“因为爸爸有病，所以妈妈出去打工，爸爸在家照顾我和弟弟。可最近爸爸又生病了，家里就剩下我和弟弟两个人。”
强强父亲因患有狂躁型精神病，目前正在安徽省荣军医院接受治疗。由于姥姥住在外村，无法随时随地照看这兄弟俩，强强只能暂时成为这个家庭的“监护人”，照顾着同样未成年的12岁弟弟。强强告诉记者：“有时候来不及做饭，我和弟弟就吃方便面垫垫，要是妈妈在就好了，俺们就有热饭吃热汤喝了。”
“我也有苦难言，如果不出去打工，两个孩子怎么养活、怎么供他们上学。”电话中，强强的妈妈崔怀军也很无奈，她说，“现在只能先把孩子托给周围的邻居帮忙照应。如果我辞职回去了，家里也就没收入了。”
“在成长关键期缺少父母在情感上的关爱与呵护，生活上缺少必要的物质条件，留守儿童在生活、心理、安全、学业和品行方面极易出现问题和偏差。”蚌埠市社会工作(者)协会常务副会长门建林介绍，在调研中，他发现由于监护人身体、能力、责任意识及其他原因，无法有效履行监护责任，为留守儿童的健康安全带来较大风险。亲情缺失，不仅容易导致儿童在人际沟通和自信心等情感方面出现问题，还容易出现与年龄不相称的心理特质和行为表现，如厌学、逃学、缺乏安全感和归属感等。
“儿童最需要的是父母的陪伴，如果父母不在身边，有专人陪伴对他们的成长也是有利的。”门建林说，在与强强母亲沟通后，市社会工作(者)协会正在积极为孩子寻找合适的辅助监护人，照顾兄弟俩的生活起居。
走专业化本土化之路
上个月，由蚌埠市社会工作(者)协会推动并组织的蚌埠市“爱佑安生”困境儿童救助保护项目福利督导员培训在怀远县开班，来自全县的80余名学校教师、村委会主任、村级福利督导员参加了培训。
“希望通过这个项目，探索本地化的救助保护模式和机制，及时有效解决蚌埠市困境儿童的教育和发展问题，进一步推动儿童权益保护工作开展。”门建林向记者介绍，“爱佑安生”困境儿童保护和救助项目，目前已经在全国十个省份开展试点工作。该项目由爱佑慈善基金会和北京圃蕾社会工作服务中心管理并运作，主要开展孤贫儿童救助工作，旨在保障偏远、贫困农村地区的儿童得到基本儿童福利服务。
“建设‘儿童之家\’以及运用专业化的工作方法、灵活多样的帮扶教育方式，是推动儿童救助发展的重要助力。”作为北京圃蕾社会工作服务中心“爱佑安生”困境儿童救助项目负责人，周乙成认为，在儿童福利领域，需要被关注的孩子总是和政策之间缺乏沟通桥梁，也缺乏服务传递，而要想改变这一切需要更多的是提升专业技能。为此，项目从搭建服务网络、儿童之家建设、安全友好校园建设、针对特殊需求的保护和管理架构等方面，为参与项目的福利督导员以及与儿童工作相关的人员进行了专业培训。
据了解，“爱佑安生”困境儿童救助项目在蚌埠市累计投入项目资金209万元，其中第一批资金27万元已经到位，目前将用于怀远县陈集、包集、淝河三个乡镇10个村以及王圩小学的人员培训以及留守儿童之家的新建工程。
合力监护 相伴成长
据市民政部门提供的数据，截至目前，蚌埠市已为42532名农村留守儿童、困境儿童建立了信息台账，并为2489名农村孤儿等各类困境儿童发放生活救助资金868.699万元。
“一直以来，蚌埠市高度重视农村留守儿童关爱保护工作，并作为改善和保障民生的一项重要任务来抓。”市民政局局长刘军波告诉记者，为切实兜住农村留守儿童、困境儿童人身安全底线，蚌埠市在全市范围内开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，建立留守儿童困境儿童关爱救助保护工作领导小组联席会议机制，织密留守儿童关爱保护网。通过健全强制报告、应急处置、风险评估、监护干预、关爱帮扶等制度，加强关爱服务力量调配和资源整合，引导社会力量参与关爱服务，逐渐构建起“家庭、社会、政府”三位一体的保护工作格局。
采访中，记者了解到，蚌埠市多部门还围绕专项行动开展了形式多样的关爱活动，切实做好留守、困境儿童生活抚育、教育监护、安全保护等方面工作。
市妇联积极争取全省“农村留守儿童关爱服务”等项目在蚌埠市广泛实施，开展第四届“爱心报刊”捐赠活动，累计获得捐款近20万元，为留守儿童送去了精神食粮。市公安局联合市教育局组织开展中小学、幼儿园“护校安园”行动，打造平安校园等。
市民政部门加强困境未成年人救助保护队伍建设，充实未成年人保护人才队伍；与市心理咨询与健康研究会合作，开展心理健康咨询活动，对受助未成年人心理疾病给予心理矫治和情感抚慰；与市出租车爱心车队联合，进行救助政策、法规宣传，提高救助政策的知晓度；与市少年法庭配合，开展对犯罪孩子帮教活动。多部门联动，合力为留守儿童、困境儿童撑起一片蓝天。
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