以工业大发展稳定经济基本盘

安徽环球药业股份有限公司成品车间■主持人语

蚌埠发展靠什么?历届市委市政府都将推动工业经济发展作为重中之重,提出“工业是立市之本强市之基”,并先后出台《关于实施“5116”工程加快重点产业发展的若干意见》《关于聚焦工业突破冲刺第一方阵的指导意见》,对加快工业强市做出部署。

今年,蚌埠市在抓好疫情防控工作的同时,进一步凝聚推动工业经济高质量发展的共识,于上月底制订出台了《关于开展“工业攻坚年”活动的实施方案》,并于4月2日召开了全市工业攻坚年推进大会,强调工业强市要一以贯之、一抓到底,决不能让新冠肺炎疫情阻滞、延缓蚌埠工业再创辉煌的前进步伐。

作为老工业基地城市,蚌埠的工业经济拥有哪些基础优势?定义今年为全市“工业攻坚年”,释放出什么信号?年内即将启动的七大攻坚行动,在操作层面如何推进落实?面对新一轮行动计划,工业主战场和龙头企业将有怎样的具体担当?本周受邀做客本报“党报会客厅”的嘉宾,除了工业经济主管部门有关负责人,还包括高新区管委会及丰原集团相关责任人。他们将从各自的站位和岗位实际,梳理蚌埠工业经济发展的脉络、路径以及工业攻坚年的行动安排,并提出个人思考与建议。

●把工业强市战鼓擂得更响,把工业强市旗帜举得更高,决不能让新冠肺炎疫情阻滞、延缓蚌埠工业再创辉煌的前进步伐。

●突出创新驱动、工业强市、民营经济“三个抓手”,着力实现项目提质、企业提效、服务提优“三个提升”,切实稳住工业增长基本盘。

解义平市经信局总工程师

●深入贯彻“三个一切”服务理念,打造最有温度、最有情怀、最有梦想的开发区。

●积极参与长三角产业链分工,高质量建设长三角产业转移集聚区的核心区,打造长三角硅基产业转移优选区。

董磊市高新区管委会总经济师

●蚌埠致力打造“创新之城·材料之都”,就需要倾全市之力重点聚焦硅基和生物基新材料产业发展,并作为工业攻坚主突破点。

●发挥龙头企业引领带动作用,切实做好产业上下游招商工作,贯通全产业链体系,形成产业集群快速发展。

陈礼平丰原集团副总经理

深度对话

【强化认知】用非常之力凝聚“再创辉煌”合力

主持人:我们常说,“工业兴则蚌埠兴,工业强则蚌埠强”。蚌埠工业当前是什么水平?总体表现怎么样?

解义平:熟悉蚌埠历史的人都知道,蚌埠是一座老工业基地城市,历史上曾多次领风气之先,制造出安徽省第一台空气压缩机、第一块手表、第一辆自行车、第一台冰箱,拥有过闻名全国的“五大机”,辉煌时期更是紧随“合老大”之后的“蚌老二”。伴随着计划经济向市场经济转轨,特别是“六五”以后,蚌埠工业经济一度逐级滑落。为此,历届市委、市政府都将推动工业经济发展作为重中之重,出台了《关于实施“5116”工程加快重点产业发展的若干意见》《关于聚焦工业突破冲刺第一方阵的指导意见》,对加快工业强市做出了系统部署。但是在新型城镇化加速推进的热潮中,受多种因素叠加影响,蚌埠工业优势逐渐丧失。

认识到蚌埠作为中部地区老工业基地,最大的优势和潜力在工业,未来的希望也在工业,同时,加快建设“两个中心”的关键和基础也在工业,于是近些年,市里提出“把工业强市作为经济工作的‘一号工程’,把招商引资作为发展工业的‘一号工地’,推动实现蚌埠工业再创辉煌”。

盘点蚌埠工业近几年的发展,我们不难发现以下几点:工业经济稳步趋好,回升基础不断巩固,重大项目支撑增强,创新能力显著提升,营商环境更加优化。同时我们也看到,全市工业经济承压前行,各种矛盾困难集中显现,工业增速、项目投资等主要发展指标和匹配指标有所波动等不利方面。

董磊:工业化是实现现代化不可逾越的发展阶段,是城市发展的物质基础和动力源泉。一个地方实现高质量发展,没有工业产业的骨干支撑是很难做到的。高新技术开发区作为城市产业经济的发展引擎和载体平台,应城市发展而生,也为城市发展助力,蚌埠当年设立高新区,也正是基于老工业基地城市发展产业的一种考量,传承了蚌埠工业发展的血脉。可以说,高新区的发展与全市工业经济发展同频共振、休戚相关。

高新区的使命是聚焦主导产业、培育新兴产业、提升传统产业,当年“五大机”中的一部分,已经在高新区通过改造提升得到了很好发展,实现了升级换代,比如柳工起重机、安瑞科压缩机,另外,滤清器产业在高新区也实现了集群集聚,形成了国家级滤清器产业基地。总的来说,高新区当前已形成以硅基新材料、电子信息、高端装备制造三大产业为主,新型显示(LED、OLED)、生物医药、电子商务等新兴产业和现代服务业齐头并进的“3+N”产业发展体系。在全国169家国家级高新区中,蚌埠高新区的综合排名已经连续四年保持在前50位,去年综合排名第43位。

主持人:本月初召开的全市工业攻坚年推进大会,向我们发出了什么信号?

解义平:在新冠肺炎疫情防控进入“下半场”的特殊时刻,市委、市政府召开高规格的工业攻坚年推进大会,充分体现了各级领导对推动工业发展的重视和关切、对建设工业强市的信心和决心,必将凝聚起全市上下大抓工业、抓大工业的强大合力。

事实上,为了实现蚌埠工业再度辉煌,蚌埠市坚定不移实施工业强市战略。这次召开全市工业攻坚年推进大会,目的是向全市发出一个信号:工业强市要一以贯之、一抓到底,全市上下必须进一步聚焦工业、突出工业,把工业强市战鼓擂得更响,把工业强市旗帜举得更高,决不能让新冠肺炎疫情阻滞、延缓蚌埠工业再创辉煌的前进步伐。

陈礼平:正如市委书记汪莹纯在推进大会上所说,要进一步认清蚌埠工业形势,看清存在差距,切实增强等不起、慢不得的紧迫感和危机感,用非常之力、下恒久之功,对标找差、追赶跨越,决不能让新冠肺炎疫情阻滞、延缓蚌埠工业再创辉煌的前进步伐。他要求全市上下要进一步聚焦工业、突出工业,把工业强市战鼓擂得更响,把工业强市旗帜举得更高,以咬定青山不放松的韧劲、不信东风换不回的决心,坚决打好全市工业攻坚仗,为加快建设“两个中心”提供更加坚实支撑。

【降低影响】把发展工业的“螺丝”拧得更紧些

主持人:这次的新冠肺炎疫情给蚌埠工业经济带来哪些影响?

解义平:和全国全省一样,这次疫情不可避免会对蚌埠市经济社会造成较大冲击,实现全年发展目标的难度也明显加大。但越是在这个时候,越要坚定信心、保持定力,善于从危机和挑战中把握规律、危中寻机。只要我们紧盯大势、把准趋势,紧紧抓住“大疫之后大建设”的政策“红利期”、机遇“窗口期”,早谋划、快行动,就一定能化“危”为“机”、赢得先机。

董磊:这次疫情摁下的“暂停键”,给社会经济生活各方面都造成了影响,工业经济也不例外。作为全市工业发展的主战场,高新区工业攻坚的压力不可谓不大。疫情期间,我们的招商活动虽然不能“面对面”,但是可以“屏对屏”,通过电视电话会议、邮件、微信等网上办公手段,我们想方设法保证项目招商不暂停、投资不受阻,按下了招商“加速键”。经我们粗略统计,疫情发生至今,高新区已经签约了7个项目,总投资额在60亿左右。就在上周,4月8日,我们邀请清远市宝晶新材料有限公司负责人来蚌会谈晶硅太阳能电池用银浆及高漫反射背板玻璃材料项目合作事宜,当天下午在市政府和蚌埠玻院的共同见证下签了合约,实现了“当天会谈、当天签约”的高效招商。双方还约定要做到“当月签约、当月开工”“当年建设、当年投产”。

陈礼平:丰原集团在疫情之初就提前布局,积极应对,对所有生产型企业进行了梳理排查,基本做到防疫生产两不误。主要做法是:一方面,组织丰原涂山制药公司对现有车间进行技术改造后,24小时生产75%酒精消毒液供应市场,既保障了防疫物资的市场需求,又保障了公司自身生产效益。另一方面,在固镇生物产业基地,对人员较多的车间进行精简,只留下骨干员工参加生产,同时,为减少风险,还在厂房周边租用宾馆和公寓安排员工住宿,确保生产正常运行。只是物流在疫情关键期遇到些困难,但经过与政府相关部门协调沟通,最终得到圆满解决,对生产影响并不大。但对于在建项目,由于建筑施工人员无法赶回现场,对工期的序时进度有所延误。

主持人:面对延误的工期和造成的损失,如何攒劲把失去的时间追回来、落下的进度赶上去?

解义平:还是那句话,越是艰险越向前,非常之时要下非常之功。蚌埠市近期拟定出台的“工业攻坚年”实施方案以及召开的推进大会,就是一次凝聚共识、提振信心、营造氛围的工业攻坚行动,目的是“两手都要硬、两战都要赢”。

这其中,经信部门要做的工作包括:滚动实施“千企千亿”改造升级计划,谋划智能制造入库改造项目20个、绿色制造项目20个、信息化改造项目10个,实施重点技改项目100个。实施民营经济上台阶行动计划,探索建立一站式中小企业融资服务平台。实施企业家培育“三大工程”,统筹推进实体经济降成本和民营企业清欠工作,持续激发市场活力。实施精准帮扶行动,聚焦重点企业提质、困难企业脱困“两端发力”,建立工业运行“云上支持”系统,依托“四送一服”“华佗医院”等服务载体,推动实现全员调研、全员调度、全员服务。强化调度机制,通过周调度、月推进、季观摩,进一步强化部门合作、县区联动,积极构建“动静结合”“上下联动”的工业经济运行调度推进机制。

董磊:围绕项目抓提效、围绕链条抓提质是眼下高新区抢时间、赶进度的有力路径。我们将本着打造最有温度、最有情怀、最有梦想的开发区设想,深入贯彻“三个一切”服务理念,确保在手的碲化镉薄膜太阳能电池项目、大富科技(安徽)总部基地项目、康宁5.0药用玻璃项目、昊方汽车关键零部件粉末冶金制造项目、高华深天马车载显示项目、柳工大吨位起重机项目、实联长宜蚌埠储能电池项目等30个重点产业项目开工建设,15个以上产业项目竣工投产。同时,依托凯盛集团新型显示产业园、鸿合科技智能终端产业园、高华电子车载显示产业园、大富科技蚌埠基地、华益导电膜玻璃、方兴光电柔性显示模组等项目,打造显示小镇。我们的愿望是,凯盛新型显示产业园、大富配天5G产业园、鸿合科技智能终端产业园、宝晶晶硅太阳能电池产业园等4个重点项目年内新增产值在50亿元以上,硅基新材料、电子信息、智能制造通过强链补链,产值分别增长15%、20%、25%。

陈礼平:目前,我们的在建项目组均在精心部署、认真组织,调用精兵强将加班加点,用最大努力缩短延迟时间,争取把落下的进度赶上去。

【聚力攻坚】让“七大行动”奏响工业发展强音

主持人:从“工业重振”、“工业突破”到“工业攻坚”,您认为蚌埠工业发展的关键点是什么?

解义平:蚌埠作为合芜蚌国家自主创新示范区、省委省政府支持的淮河流域和皖北地区中心城市,应该找准定位拉标杆,集中精力聚资源,坚定不移推动工业经济高质量发展。个人认为,培育壮大产业、聚焦创新驱动、推动招大引强、创优服务环境,都应该而且必须成为蚌埠推动工业发展的着力点。

陈礼平:市委书记在推进大会上特别强调,要围绕既定部署,集中力量打一场工业经济的“攻坚仗”,把推进工业发展和招商引资作为降低疫情影响、实现全年目标的战略之举,进一步抓重点、补短板、强弱项,以工业和招商的重点突破、率先突破,推动实现全市高质量发展新突破。这为全市工业攻坚工作指明了方向。

当前,蚌埠正致力打造“创新之城·材料之都”,我认为,需要倾全市之力重点聚焦硅基和生物基新材料产业发展,并将其作为工业攻坚主突破点。做到这一点,首先要做好顶层设计,出台实效的支持政策,夯实产业基础。其次要持续支持龙头企业自主创新能力建设,增强产业的核心竞争力和控制力,确保产业可持续发展。同时,要发挥龙头企业引领带动作用,切实做好产业上下游招商工作,贯通全产业链体系,形成产业集群快速发展。

主持人:对于已经开启的“工业攻坚年”,大家都做了哪些制度设计或行动安排?

董磊:高新区作为蚌埠工业的重要阵地,将认真落实工业攻坚年的各项决策部署,大力推动工业发展和招商引资工作,确保年内GDP增长8.5%以上,规上工业增加值增长13%以上,工业投资增长20%以上,净增规上工业企业18家以上,十强三十佳企业力争达到全市一半。这些指标的设计,将通过以下具体举措来推动实现——

招大引强方面,将加强与中建材集团、美国康宁、台玻集团、TCL、三星、华为、深天马、北汽新能源等世界500强企业和行业龙头对接,引进产业链配套项目开展合作；积极参与长三角产业链分工,高质量建设长三角产业转移集聚区的核心区,打造长三角轨迹产业转移优选区。创新要素方面,聚焦新型显示器件1个重大工程,OLED、5G通信、光通信设备等5个重大专项,持续做大做强硅基产业基地,硅基新材料产业产值冲刺400亿元；全面落实与中科院、中科大、中电科、中关村、上理工的合作,争取把更多创新成果转化为驱动产业发展的硕果。

陈礼平:丰原集团作为蚌埠生物基新材料驱动轮,肩负着蚌埠打造“创新之城·材料之都”的生物基新材料产业发展之使命、引领产业创新之担当。去年11月,我们建成了5000吨/年L-乳酸/D-乳酸、3000吨/年聚L-乳酸/聚D-乳酸产业化示范线并试车投产成功,这可是中国第一条从葡萄糖发酵开始的全产业链乳酸—丙交酯—聚乳酸生产线,它的投产标志着中国聚乳酸生物新材料产业化的成功和一个重大生物环保材料平台的诞生。

今年,我们将继续沿着去年拟制的生物产业发展规划和企业自身的项目推进计划,有序推进生物产业基地建设:在一期22个生物化工类投资项目全部建成投产的基础上,启动建设二期150万吨/年乳酸、90万吨/年聚乳酸(共三个模块)及配套项目,并适时跟进并推动旗下丰原生物化学股份有限公司科创板上市工作。

解义平:工业攻坚年的工作概括起来就是:坚持问题、目标、结果“三个导向”,着眼质量、效率、动力“三个变革”,突出创新驱动、工业强市、民营经济“三个抓手”,着力实现项目提质、企业提效、服务提优“三个提升”,切实稳住工业增长“基本盘”。抓手就是包括招商引资、项目建设、三年倍增、创新能力、园区提档、产业升级、营商环境在内的七大攻坚行动。

作为工业经济主管部门,我们将紧抓淮河生态经济带、长三角一体化、融入合肥都市圈等战略机遇,强化战略前瞻谋划,挖掘老工业城市禀赋优势,高标准编制工业经济“十四五”规划,锚定工业高质量发展主方向。同时,紧跟先进制造业发展趋势,完善制造强市政策体系,扩大中小企业发展专项资金规模,大力扶持小微企业“小升规”、重点企业“上台阶”,构建指向更准、力度更大、引领更强的工业发展政策体系。

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