“四送一服”解难题促发展 助力全产业链企业同步复工复产
干部走下去、问题收上来,政策落下去、服务跟上来。疫情防控工作开展以来,蚌埠市深入实施“四送一服”专项行动,围绕企业发展的难点堵点,强化政策兑现,解决突出问题,以主动服务、勇于担当的精神,持续优化营商环境,助力产业链上下游企业同步复工复产。截至目前,全市已复工工业企业2424户,规上工业企业925户全部复工,复工率达100%。
主动上门服务
帮助企业纾困解难
“去年9月底,我公司基于战略规划需要,将德豪润达电气股份有限公司的总部从广东省珠海市迁移至蚌埠市高新区内。对此,市政府各部门给予大力的协助,尤其是市税务部门从公司迁入之日起,就启动全程服务……这种全程服务,急企业所急、想企业所想,真正地帮扶我们解决实际困难和问题,助力我们把总部迁入蚌埠,真正地把市里营商环境政策措施落到实处。”
日前,市委、市政府收到一封来自德豪润达电气股份有限公司的感谢信,信中提到该企业来蚌后,有一笔7000多万元的销售,由于涉及跨省数据交换和增值税税率调整等原因,无法开出原税率发票。市税务部门得知后,迅速组成专家团队分析问题,第一时间向省局汇报,安排人员赴珠海核查取证,通过反复同软件开发商——航天信息公司沟通,最终在今年初开出合规的增值税发票,保证企业顺利结算货款。
无独有偶,另一家上市企业长安责任保险股份有限公司,也因疫情期间蚌埠市的精准高效服务,为蚌埠营商环境点赞。疫情防控期间,该企业准备将注册地从北京变更至蚌埠高新区,向高新区项目服务中心提出办理公司注册地变更的诉求。因受疫情影响,企业暂时无法提供银保监会相关批复文件,为不耽误审批,高新区不仅实行网上预审,还通过协调有关方面,决定采取企业承诺、容缺办理的方式,由企业出具承诺,规定在一定时间内补交材料,市市场局注册局先行为企业办理变更登记。
主动上门服务,助力企业发展。疫情发生后,蚌埠市充分发挥“四送一服”平台作用,突出“四重一小”和龙头企业,认真落实包保责任,实行“三单制”,建立问题收集清单、交办清单和督办清单,紧抓企业发展涉及的物流、人流、资金流等关键要素,及时解决企业反映问题,切实为企业化解难题,加快推进企业复工复产。
在服务过程中,蚌埠市压实包保责任,共成立12个工作组,由市领导带队赴各县区走访,市直有关部门抽调骨干力量,每天坚持通过走访企业、电话沟通、建立微信群等多种方式摸排企业问题。同时,借助省、市“四送一服”平台,构建常态化的问题反映渠道,24小时受理企业诉求。
在办理问题的过程中,蚌埠市向各企业派驻联络员,所有问题均由驻企联络员督办,明确问题办理的渠道时限,实行“一周一汇总,一周一调度”。对于所有问题,蚌埠市通过线上线下跟踪回访,核实有关事宜,掌握问题办理进度。对已办结的,严格审核把关确保办理质量,对未办结的,加强问责督办,定期通报进展,加快办理速度。
截至3月30日,蚌埠市通过省平台交办、市领导走访、市督导组调研等收集问题494个,已办结426个问题,有力地支持和推动了全市企业科学有序复工复产。
紧盯产业链条
推进企业协同发展
近年来,蚌埠市立足自身优势,大力发展硅基、生物基新材料产业,产业规模快速扩大,产业链条不断延伸,一批上下游企业在蚌埠大量集聚。这些企业相互间有着配套合作关系,往往一家龙头企业复工,其他企业就要同步复产。特别是蚌埠市“十强三十佳”和“三年倍增计划”等重点工业企业中,有不少企业涉及上述两项产业,作为蚌埠市工业经济的支柱,这些企业的复工复产尤为重要。
疫情防控工作开展以来,蚌埠市围绕解决全产业链企业同步复工复产问题,积极梳理产业链核心企业需求清单,加大服务保障力度,推动各县区配套供应商及上下游中小企业协同发展。
在固镇县,县“四送一服”办通过走访,了解到大成食品有限公司复产后面临包装纸箱短缺的问题,当场将问题分办给固镇县开发区,开发区迅速指派专人进行摸排调研,得知蚌埠大美印务有限公司可以为大成食品配套纸箱这一信息后,立即安排双方对接,解决了配套产品短缺的问题。
在高新区,得知安徽柳工起重机公司反映蚌埠本地有9家重点供应商企业尚未复工生产,直接影响公司供应链保障及持续生产经营,高新区管委会、市招商和对外合作中心、市经信局第一时间通过“四送一服”平台同淮上区和怀远县沟通协商,企业在两县区的供应商复工复产问题当晚得到解决。
在淮上区,安徽雪郎生物科技公司复工复产后,区复工复产领导小组紧急协调各部门,帮助企业解决用工、用电、用水、安全等各方面的问题,在较短时间内,企业不仅各车间相继复产,且恢复了满员满产状态,及时交付了山东齐鲁制药所需的苹果酸、富马酸等物资,企业产能较去年同期增长超30%。
在龙子湖区,了解到由于疫情防控初期,凤阳县在蚌埠与凤阳交界处设立防疫检查站,不允许两地车辆通行,导致部分公司原料枯竭,如再不及时解决,可能导致公司停产,价值5亿元的窑炉面临报废,市领导亲自协调,龙子湖区、市经信局、市交通运输局等共同发力,最终凤阳县同意开辟石英砂运输专用通道,为8台运输石英砂车辆办理通行证,解决了企业复工难题……
省内协作,市区联动。近两个月来,蚌埠市聚焦产业链,围绕“十强三十佳”和“三年倍增计划”等重点工业企业,“一企一策”建立企业台账、问题清单,“以大带小”“以点带面”,着力促进产业链上下游、大中小企业协同复工复产。对本市难以解决的困难和问题,蚌埠市及时提交省经信厅产业链协同复工复产工作专班,与省内各地市共同协调解决。截至目前,蚌埠市累计协调解决省内运输、员工跨市复工等跨地市问题困难1000余个。今年1至2月份,全市“十强三十佳”工业企业累计完成产值53.07亿元、占全部规上工业比重19.9%,增速高于全市平均18个百分点。
实行清单管理
促进政策快速兑现
疫情期间,通过开展“四送一服”专项行动,蚌埠市借助“四送一服”政策速递平台和《疫情防控期间促进工业企业平稳发展政策汇编》,及时梳理解读中央、省、市近期出台的一系列支持实体经济发展的政策,线上下线广泛推介,认真开展督导检查,确保政策执行不打折扣。这段时间,蚌埠市各项惠企政策得到较好兑现——
市发改委出台《关于发挥价格职能积极应对疫情促进蚌埠市经济发展的实施意见》,工业用水、用天然气价格均下调10%；制订《关于疫情防控期间支持企业复工复产的十项措施》,截至3月25日,全市工业用电量约72489万千瓦时,同比恢复率95%。
市税务局梳理出台20条税务政策,实施“延期办”“网上办”“容缺办”“豁免办”“错峰办”“特别办”等6项服务措施,并阶段性减免企业社保费,及时兑现减税降费政策红利。截至3月28日,已为6269户企业减免社保费2.46亿元。
市人社局出台《关于加快落实疫情防护设备设施生产定点企业援企稳岗政策的通知》《关于落实疫情防控期间稳定和扩大就业有关政策的通知》等实施细则,组织开展返乡人员“就业直通车”活动,做到送岗到人、送人到岗。
市地方金融监管局着力摸排“四类”重点企业,建立帮扶名单库,实施“两天一摸排对接、一周一调度通报”机制,安排金融机构对接。疫情防控期间,已先后组织开展了7批次595家企业融资需求对接,累计发放贷款44.03亿元。
市人行第一时间获取蚌埠市纳入全国及全省疫情防控重点保障企业名单,组织人员逐户对接企业融资需求,宣传专项再贷款优惠政策,并督导辖区金融机构按照“特事特办、急事急办”原则,开辟绿色通道、简化办理流程,做到应贷尽贷、应贷快贷,确保政策精准落地。截至3月30日,辖区各银行已向21家疫情防控重点保障企业发放优惠利率贷款9.61亿元。
为了进一步加快政策兑现,蚌埠市还实行清单管理,下发了《全市各相关部门政策兑现情况汇总表》,要求对应省级各牵头部门的市级各责任单位每15天报送政策落实情况,及时发现、解决企业在复工复产后遇到的各类政策兑现问题,坚决杜绝出现企业应享受的政策未享受或者政策兑现存在打折扣的现象。
截至上次报送,全市已累计发放奖补资金1504万元；减免企业费用3627.63万元；减免缓交税款10.8亿元；中央贴息再贷款累计投放额9.3亿元；对企业到期贷款予以展期贷款3.5亿元,无本续贷2.5亿元。
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