着眼民生需求 书写满意答卷 固镇五获省民生工程绩效奖补先进县

本报记者庞贵军通讯员单鹏博

2015年以来,固镇县围绕“民生优先”战略,对标“全市第一、全省争先进位”目标,把民生工程做成了“民心工程,德政工程,精品工程,品牌工程”,连续五年荣获安徽省民生工程绩效奖补先进县荣誉称号。

健全联动机制,民生工程协调推进

该县健全和完善纵向到底、横向到边的民生工程协调推进机制。“纵”向上,县级对乡镇政策宣传、协调调度、督促检查等工作提出具体要求,形成上下联动、整体推进的工作格局；“横”向上,明确牵头实施部门的工作职责,建立民生工程分类指导、工作调度、对象审核、督查考核、情况通报等制度。

强化资金保障,民生工程有序实施

县财政部门将民生工程县级配套资金全部纳入本级财政预算,明确具体项目,细化来源渠道,做到资金预算早编、细编、编足、编实,通过预算安排、整合专项、政府基金、上年结余等多种方式落实配套资金,为全县民生工程顺利实施提供了资金保障。2019年到位各级资金137355万元,拨付资金133635万元。

瞄准目标任务,倒排工期挂图作战

该县明确工程类项目牵头实施部门,要按照时间节点,倒排工期,挂图作战,每个项目都明确了实施内容、牵头部门、项目地址、各时间节点具体工作量和责任人。从项目的立项、规划许可、标前审计、挂网招标到开工时间、月工程计量、竣工验收等制订详细的工作计划,按月通报各部门项目进展情况。县委督查室、县委组织部、县纪委监委、县民生工程特邀监督员进行有效组合,对民生工程类项目开展经常性联合监督检查。县民生办对进展缓慢项目及时以督办函的形式,发文督促牵头部门加快工程进度。

注重标识引领,彰显民生工程实效

该县积极推广宣传“安徽民生工程”形象标识牌,共在不同项目上设立标识牌4万多处。其中:印发带有“安徽民生工程”标识图案的民生工程宣传册2万份,宣传牌239块,并发放至全县各乡村。安装大理石和铜质匾牌1000余处,固定式下埋标识牌200多个,农村危桥改造喷绘标识图90座,发放“安徽民生工程”标识即时贴4000余张,在县城法制广场安装LED灯箱4个。

政府购买服务,项目管理社会化

按照政府购买服务实施意见和政府购买服务指导目录,目前,该县纳入政府购买公共服务的民生工程项目14个,年投入资金8000多万元,探索出了一条事权明晰、投入多元、市场为主、社会参与、公开透明的政府购买服务新路子。

强化建后管养,效益发挥持久化

为将民生工程建后管养公开透明,流程规范和效益持久发挥,该县制定长效机制,坚持走“财政投一点、集体出一点、群众集一点、社会助一点”的筹集路子,通过购买服务和PPP方式,对农村饮水安全工程、乡镇中心医院、村卫生室、农村公路“村村通”工程、“四好农村路建设”、农村五保供养服务机构建设等项目开展建后管养。

开展绩效评价,实现效益最大化

随着投入管养资金逐年增长,该县牢固树立绩效理念,健全评价指标,构建科学的民生项目和资金绩效评价体系。聘请第三方开展民生资金、民生项目、民生政策、民生绩效评价,加强绩效评价结果运用,改进完善建后管养投入机制、模式、绩效等方面存在的问题,确保民生政策、资金投入和效益发挥最大化。

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