排查矛盾纠纷化解潜在隐患
□本报通讯员单永才 王啸林
近年来，固镇县不断创新矛盾纠纷排查工作机制，增强了社会矛盾纠纷排查、调处、化解能力，有效预防和减少新的矛盾和问题，为全县经济发展创造了和谐稳定的社会环境。近年来，各专业调委会共成功调处纠纷2000起，兑付赔偿金近1000万元，实现了法律效果与社会效果的有机统一。
固镇县在创新矛盾纠纷排查工作机制中建立“三道防线”。一是建立义务调解员和纠纷信息员队伍。全县共有义务调解员2632名，纠纷信息员1962名，调处的触角延伸到集镇、村（居）各个角落建立了第一道防线。二是在村（居）设立规范的调解室。聘请基层老党员、老村干、老教师、大佬支、老模范等“五老”人员及“两代表一委员”为村级人民调解员，负责调处户长和义务调解员等调处不成的矛盾纠纷，发挥第二道防线作用。三是完善乡镇人民调解委员会和调解庭的规范运作，主要调处矛盾纠纷受理中心移交和部门、村（居）上交的未调处成功疑难矛盾纠纷，发挥第三道防线作用。
固镇县在创新矛盾纠纷排查调节工作中，先后推出了“一个平台受理、两级分流办理、三种方式衔接、四个流程办结、五项举措保障”的“12345”工作模式，在组织队伍、载体阵地、机制制度、方式方法等方面，都有了新的拓展和进步。其次是抓住重点，建立行业性专业性调委会。根据矛盾纠纷发生和调解组织建设的现状与特点，着重巩固提升已成立的医患纠纷、交通事故、医保社保、食品安全、征迁拆违、土地纠纷、劳动纠纷调委会建设，进一步规范其工作流程和调解公信力。与此同时，又组建了物业管理、环境保护等行业性、专业性调解组织，专门聘请退休的法律界人士和法律服务所的人员，并由县政府列入财政预算，每年拨款40余万元，用于此类矛盾纠纷的化解。目前，全县人民调解基础扎实、活跃丰富，行政调解专责明确、作用明显，司法调解主导关键、效果突出，三种方式调解也由“自由搭档” “制度化联接”渐入 状态。
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